CONSILIUL NAŢIONAL DE INTEGRITATE SECRETARIAT CNI
PROCES‐VERBAL AL ŞEDINŢEI CONSILIULUI NAŢIONAL DE INTEGRITATE, DESFĂŞURATE LA SEDIUL A.N.I., VINERI, 29 MAI 2015 La şedinţa din data de 29 MAI 2015, au participat următorii membri ai Consiliului Naţional de Integritate: Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
Entitatea reprezentată
MEMBRU TITULAR Situaţia Nume şi prenume prezenţei TEODORESCU PREZENT ION‐CLAUDIU GĂUREAN ABSENT CĂLIN BOGDAN
Grupul parlamentar PSD din Senat Grupul parlamentar PNL din Senat Grupul parlamentar Vacant PDL din Senat Grupul parlamentar UNPR din Vacant Senat Grupul parlamentar UDMR din PETER Senat ZSUZSANNA Grupul parlamentar al TĂNASE minorităţilor naţionale din TIBERIUS‐FLORIN Camera Deputaţilor Ministerul Vacant Justiţiei Ministerul Vacant Finanţelor Publice Asociaţia Oraşelor MIRON VIOREL din România Asociaţia Comunelor DRĂGHICI din România EMIL Agenţia Naţională a LADÁNYI LÁSZLÓ‐ Funcţionarilor Publici – înalţi ZSOLT funcţionari publici Organizaţiile CIUCU CIPRIAN societăţii civile Asociaţia Municipiilor Vacant din România Agenţia Naţională a TEODORESCU Funcţionarilor Publici – XENIA COSETTE funcţionari publici
MEMBRU SUPLEANT Situaţia Nume şi prenume prezenţei LUNGU GABRIEL
‐
PĂDURARU IULIANA CRISTINA
‐
‐
Vacant
‐
‐
Vacant
‐
PREZENTĂ
LEVENTE NOVAK
‐
PREZENT
Vacant
‐
‐
BARBU ALINA
ABSENTĂ
‐
Vacant
‐
PREZENT
GEORGESCU ION
‐
PREZENT
ŢÂRA SERGIU
‐
PREZENT
BARCZI GYOZO ISTVAN
‐
PREZENT
ELENA CALISTRU
‐
‐
Vacant
‐
ABSENTĂ
GAVRILĂ GEORGETA
‐
Şedinţa a fost condusă de domnul Ciprian CIUCU, Preşedintele Consiliului Naţional de Integritate. Domnul Ciprian CIUCU a propus spre aprobare membrilor Consiliului procesul‐verbal al ședinței din data de 16 aprilie 2015. SECRETARIATUL CONSILIULUI NAŢIONAL DE INTEGRITATE Adresă: B‐dul Lascăr Catargiu nr. 15, cod poştal: 010661, sector 1, Bucureşti – România Telefon: + 40 37 206 98 22; Fax: + 40 37 206 98 88; E‐mail:
[email protected]; Website: www.integritate.eu 1 / 6
CONSILIUL NAŢIONAL DE INTEGRITATE SECRETARIAT CNI
Referitor la acest aspect, domnul Tiberius TĂNASE a propus reformularea paragrafului cu privire la aprobarea raportului de audit, precum și eliminarea componenței comisiilor de concurs, aspect discutat la ședința anterioară, dar care nu a fost încă aprobat printr‐o hotărîre a Consilului. Cu modificările menționate, procesul‐verbal al ședinței din data de 16 aprilie 2015 a fost votat în unanimitate. Președintele Consiliului a adus la cunoştinţa membrilor Consiliului Național de Integritate punctele înscrise pe ordinea de zi a şedinţei. Astfel, a fost supusă la vot ordinea de zi a şedinţei, după cum urmează: 1. Aprobarea Regulamentului de desfășurare a concursului sau examenului pentru ocuparea funcțiilor de președinte și vicepreședinte ai Agenției Naționale de Integritate; 2. Informarea membrilor Consiliului cu privire la misiunea de evaluare a experților Comisiei Europene, desfășurată în perioada 19 ‐ 21 mai 2015; 3. Stadiul privind implementarea Memorandumului privind asigurarea unui mecanism eficient de verificare ex‐ante a conflictului de interese în procesul de atribuire a contractelor de achiziții publice; 4. Diverse. ORDINEA DE ZI A FOST VOTATĂ ÎN UNANIMITATE DE CĂTRE MEMBRII CONSILIULUI NAŢIONAL DE INTEGRITATE. La această ședință a participat și domnul Bogdan STAN, Vicepreședintele Agenției Naționale de Integritate. În consecință, Președintele C.N.I. a propus ca dezbaterea subiectelor de pe ordinea de zi să înceapă de la punctul 2. Membrii Consiliului au agreat această propunere și, prin urmare, punctul 2 de pe ordinea de zi a devenit punctul 1. Punctul 1 Informarea membrilor Consiliului cu privire la misiunea de evaluare a experților Comisiei Europene, desfășurată în perioada 19 ‐ 21 mai 2015 Domnul Vicepreședinte Bogdan STAN a prezentat membrilor Consiliului concluziile întâlnirii cu experții Comisiei Europene din data de 20 mai a.c. de la sediul A.N.I. Discuțiile cu experții Comisiei Europene au fost pozitive, aceștia s‐au arătat interesați de modificările legislative referitoare la cadrul legal al A.N.I., precum și de impactul pe care aceste modificări le pot avea în activitatea Agenției, dacă acestea vor fi aprobate de Parlament. Relația Agenției cu noii membri ai Consiliului a fost un alt punct de pe agenda discuțiilor cu experții Comisiei. Totodată, domnul Bogdan STAN a mai precizat faptul că, în data de 21 mai 2015, la sediul A.N.I., o avut loc o întrevedere cu însărcinatul cu afaceri ad interim al Ambasadei Statelor Unite ale Americii la București, domnul Dean THOMPSON, și cu șeful adjunct de misiune în cadrul Ambasadei Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord în România, domnul Adam SAMBROOK. SECRETARIATUL CONSILIULUI NAŢIONAL DE INTEGRITATE Adresă: B‐dul Lascăr Catargiu nr. 15, cod poştal: 010661, sector 1, Bucureşti – România Telefon: + 40 37 206 98 22; Fax: + 40 37 206 98 88; E‐mail:
[email protected]; Website: www.integritate.eu 2 / 6
CONSILIUL NAŢIONAL DE INTEGRITATE SECRETARIAT CNI
În acest context, oficialii celor două ambasade și‐au exprimat susținerea față de eforturile Agenției Naționale de Integritate în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor în contextul Mecanismului de Cooperare și Verificare și al luptei împotriva corupției. De asemenea, Președintele C.N.I. a menționat faptul că a avut o scurtă întrevedere cu experții Comisiei, la sediul C.R.P.E., ocazie cu care aceștia s‐au arătat interesați de activitatea Agenției, precum și de relația dintre noul Consiliu și Agenție. Punctul 2 Aprobarea Regulamentului de desfășurare a concursului sau examenului pentru ocuparea funcțiilor de
președinte și vicepreședinte ai Agenției Naționale de Integritate În continuare, domnul Ciprian CIUCU a spus atenției membrilor Consiliului propunerile și observațiile formulate de Asociația pentru Apărarea Drepturilor Omului în România cu privire la proiectul de hotărâre pentru modificarea și completarea Regulamentului de desfașurare a concursului sau examenului pentru ocuparea funcțiilor de președinte și vicepreședinte ai A.N.I., care s‐a aflat în dezbatere publică până la data de 29 mai 2015. Referitor la acest aspect, domnul Tiberius TĂNASE a menționat faptul că, în urma analizei observațiilor APADOR‐CH, este de acord cu punctul 1, care face referire la titlul proiectului de hotărâre „Proiectul de hotărâre
pentru modificarea și completarea hotărârii nr. 2 din 16 iulie 2007 privind aprobarea Regulamentului de desfășurare a concursului sau examenului pentru ocuparea funcțiilor de președinte și vicepreședinte ai Agenției Naționale de Integritate” , precum și cu punctul 2, care propune introducerea în Regulament a unei prevederi conform căreia „pentru ocuparea funcțiilor de președinte si vicepreședinte ai A.N.I., interviul să fie public”, dar nu consideră că punctele 3 și 4 pot fi luate în calcul, acestea fiind aspecte ce țin tot de desfășurarea concursului. În acest context, domnul Emil DRĂCHICI a ridicat problema caracterului public al interviului, în sensul că membrii Consiliului trebuie să stabilească anumite reguli de acces în sala în care se va desfășura interviul. Totodată, a menționat faptul că, în cazul în care se va lua în calcul și cea de‐a treia propunere a APADOR‐CH, conform căreia la „interviul organizat pentru ocuparea oricărei funcții în cadrul A.N.I., să poată asista, ca invitate, persoane despre care comisia apreciază că au o bună pregatire în domenii relevante”, consideră că membrii comisiei nu își vor putea asuma decizia de a invita persoane cu pregătire în domeniu care să asiste la interviu. De asemenea, Președintele C.N.I. și ceilalți membrii ai Consiliului au susținut ideea conform căreia se va stabili o procedură de acces în sala de interviu. În acest sens, domnul Ciprian CIUCU a înaintat membrilor Consiliului propunerea ca interviul să fie transmis fie on‐line, fie ca membrii Consiliului să solicite sprijin pentru organizarea interviului la Senat, într‐o sală care să îndeplinescă anumite condiții. Domnul Tiberius TĂNASE a menționat faptul că, în vederea transparentizării procedurii de selecție, se poate merge pe varianta de transmitere a interviului on‐line. Domnul Viorel MIRON nu a fost de acord cu ideea transmiterii intervilului on‐line, mai ales că toate criteriile de selecție sunt publice și scopul acestui concurs este acela de a selecta un președinte competent pentru A.N.I., și nu de a mediatiza toate aceste proceduri de selecție. SECRETARIATUL CONSILIULUI NAŢIONAL DE INTEGRITATE Adresă: B‐dul Lascăr Catargiu nr. 15, cod poştal: 010661, sector 1, Bucureşti – România Telefon: + 40 37 206 98 22; Fax: + 40 37 206 98 88; E‐mail:
[email protected]; Website: www.integritate.eu 3 / 6
CONSILIUL NAŢIONAL DE INTEGRITATE SECRETARIAT CNI
În acest context, președintele C.N.I. a supus spre aprobare membrilor Consiliului dacă interviul va fi public. PROPUNEREA A FOST VOTATĂ ÎN UNANIMITATE DE CĂTRE MEMBRII CONSILIULUI NAŢIONAL DE INTEGRITATE. În consecință, la articolul 15, alin. 4 din Regulamentul de concurs se modifică și va avea următorul cuprins: „ 4 Susținerea interviului în cadrul concursului are caracter public.” De asemenea, domnul LADÁNYI LÁSZLÓ‐ZSOLT a meționat faptul că, la articoul 5, alin. 1 , litera b , ar trebui reformulat. Astfel, domnul Tiberius TĂNASE a reformulat, după cum urmează: „b să verifice îndeplinirea condiţiilor necesare pentru participarea la concurs şi, după caz, să propună Consiliului respingerea cererilor candidaţilor care nu îndeplinesc condiţiile prevăzute de lege pentru participarea la examen.” Cu modificările menționate mai sus, Președintele Consiliului a propus adoptarea Hotărârii Consiliului Național de Integritate pentru modificarea și completarea Regulamentului de concurs, urmând a fi transmisă către Monitorul Oficial. PROPUNEREA A FOST VOTATĂ ÎN UNANIMITATE DE CĂTRE MEMBRII CONSILIULUI NAŢIONAL DE INTEGRITATE. În continuare, domnul Ciprian CIUCU a propus membrilor Consiliului ca, într‐o primă etapă, să stabilească câteva dintre criteriile de acces pentru persoanele care doresc să asiste la interviu, în cazul în care, din punct de vedere tehnic, nu există posibilitatea de a transmite interviul on‐line. Referitor la acest aspect, membrii Consiliului au considerat că ar fi oportun ca un reprezentant din cadrul departamentului IT să răspundă întrebărilor de ordin tehnic cu privire la posibilitatea de a transmite interviul on‐ line prin crearea unui link pe site‐ul A.N.I. Astfel, reprezentantul departamentului IT a comunicat faptul că acest link poate fi creat pe pagina de Internet a instituției. De asemenea, membrii Consiliului au stabilit transmiterea unui răspuns către APADOR‐CH, prin care se va comunica faptul că, referitor la observațiile formulate la punctul 1, Consiliul a apreciat că acesta va fi luat în considerare la actualizarea Regulamentului de concurs, referitor la punctul 2, membrii Consiliului au decis că interviul va avea caracter public. În ceea ce privește punctul 3, membrii Consiliului au apreciat faptul că nu pot exprima o opinie privind gradul de pregătire profesională a persoanelor ce ar putea asista la desfășurarea interviului și, totodată, la punctul 4 se va face mențiunea că înființarea comisiilor de concurs s‐a făcut în conformitate cu prevederile legale.
SECRETARIATUL CONSILIULUI NAŢIONAL DE INTEGRITATE Adresă: B‐dul Lascăr Catargiu nr. 15, cod poştal: 010661, sector 1, Bucureşti – România Telefon: + 40 37 206 98 22; Fax: + 40 37 206 98 88; E‐mail:
[email protected]; Website: www.integritate.eu 4 / 6
CONSILIUL NAŢIONAL DE INTEGRITATE SECRETARIAT CNI
Referitor la stabilirea calendarului de concurs, domnul Ciprian CIUCU a solicitat membrilor Consiliului să formuleze propuneri de date pentru demararea procedurii de concurs în conformitate cu pașii procedurali prevăzuți de regulament. Astfel, aceștia au agreat faptul că interviul ar trebuie să se desfășoare în prima parte a lunii septembrie, după finalizarea vacanței parlamentare. În acest context, domnul Tiberius TĂNASE a adăugat faptul că, după publicarea Regulamentului în Monitorul Oficial, Partea I, pasul următor este desemnarea membrilor din cadrul comisiilor de concurs, prin adoptarea unei hotărâri. Președintele Agenției a solicitat secretariatului Consiliului ca, până la ședința următoare, să elaboreze un calendar de concurs și un proiect de anunț care vor fi discutate în cadrul ședinței. Punctul 3 Stadiul privind implementarea Memorandumului privind asigurarea unui mecanism eficient de verificare
ex‐ante a conflictului de interese în procesul de atribuire a contractelor de achiziții publice Referitor la acest subiect, Directorul Direcției Generale Juridice, Relații Publice și Comunicare a menționat faptul că proiectul este încă în procedură de consultare publică, motiv pentru care la sediul A.N.I. s‐au organiziat întâlniri în cadrul grupului de lucru din care fac parte actori instituționali relevanți pentru a se agrea o formă finală a proiectului de lege, urmând ca proiectul de lege să fie adoptat de Parlament. De asemenea, a menționat faptul că, în acest moment, Sistemul PREVENT este în faza de testare. Pe viitor se are în vedere organizarea unei campanii de informare a autorităților contactante, în sensul în care vor avea noi responsabilități în procedurile de achiziții publice. Punctul 4 Diverse Domnul Ciprian CIUCU a solicitat reprezentanților A.N.I. să pună la dispoziția membrilor Consiliului un document sintetizat, care să conțină informații referitoare la modificările legislative care se prefigurează în Parlament și impactul acestora asupra activității Agenției. La acest punct de pe ordinea de zi, membrii Consiliului au decis retransmiterea către Senat a solicitării de urgentare a procedurii de numire a noilor membri în cadrul Consiliului pentru a acoperi toate entitățile prevăzute de lege. În continuare, domnul Ciprian CIUCU a supus atenției membrilor Consiliului o serie de sesizări înregistrate la Secretariatul Consiliului. Astfel, la data de 17.04.2015, a fost înregistrată sesizarea domnului Valer Marian, referitoare la activitatea Comisiei de evaluare din cadrul C.N.I. în cazul domnului Horia GEORGESCU. SECRETARIATUL CONSILIULUI NAŢIONAL DE INTEGRITATE Adresă: B‐dul Lascăr Catargiu nr. 15, cod poştal: 010661, sector 1, Bucureşti – România Telefon: + 40 37 206 98 22; Fax: + 40 37 206 98 88; E‐mail:
[email protected]; Website: www.integritate.eu 5 / 6
CONSILIUL NAŢIONAL DE INTEGRITATE SECRETARIAT CNI
Referitor la acest aspect, membrii Consiliului au stabilit formularea unui răspuns în care se comunica faptul că activitatea Comisiei de evaluare se desfășoară în conformitate cu dispozițiile art. 38^1 din Legea nr. 144/2007, republicată, precum și faptul că procesele‐verbale ale ședințelor Comisiei de evaluare nu sunt publice, însă concluziile activității Comisiei de evaluare au fost comunicate acestuia de către Consiliu prin adresele nr. 15/ 18.03.2014, respectiv nr. 19/ 27.03.2014. De asemenea, a supus atenției membrilor Consiliului o sesizare cu privire la unul dintre angajații Agenției privind modalitatea de completare a declarației de avere. Astfel, membrii Consiliului au stabilit formularea unui răspuns către petent prin care să i se aducă la cunoștință faptul că s‐a luat act de sesizarea transmisă și se vor efectua demersurile conform prevederilor legale. Totodată, domnul Ciprian CIUCU a dat citire solicitării APADOR‐CH, și anume ca ședințele C.N.I. să fie transmise on‐line, propunând, totodată, și transmiterea unui răspuns prin care se va comunica faptul că o decizie în acest sens să fie luată după o analiză aprofundată a posibilităților tehnice și bugetare ale Agenției. S‐a propus ca următoarea ședință a Consiliului Național de Integritate să aibă loc vineri, 12 iunie 2015, ora 1030, cu următoarea ordine de zi: ORDINE DE ZI: 1. Calendarul desfășurării concursului sau examenului pentru ocuparea funcțiilor de președinte și/sau
vicepreședinte ai Agenției Naționale de Integritate; 2. Aspecte procedurale privind concursul sau examenul pentru ocuparea funcțiilor de președinte și/sau
vicepreședinte ai Agenției Naționale de Integritate; 3. Stadiul privind implementarea Memorandumului privind asigurarea unui mecanism eficient de verificare
ex‐ante a conflictului de interese în procesul de atribuire a contractelor de achiziții publice; 4. Diverse. Alina BARBU, Președinte de ședință, Consiliul Național de Integritate
SECRETARIATUL CONSILIULUI NAŢIONAL DE INTEGRITATE Adresă: B‐dul Lascăr Catargiu nr. 15, cod poştal: 010661, sector 1, Bucureşti – România Telefon: + 40 37 206 98 22; Fax: + 40 37 206 98 88; E‐mail:
[email protected]; Website: www.integritate.eu 6 / 6
