REGULAMENT privind organizarea și desfășurarea Concursului municipal de finanțare a proiectelor de ecologizare „Școala Orașului Verde” pentru instituțiile de învățământ primar, secundar ciclul I și II, special și extrașcolar, fondator al cărora este Consiliul Municipal Chișinău I. DISPOZIȚII GENERALE Concursul municipal de finanțare a proiectelor de ecologizare „Școala Orașului Verde” (în continuare Concurs) este parte componentă a planului de acțiuni de implementare a Proiectului „Dezvoltarea competențelor ecologice pentru ecologizarea școlilor publice din municipiul Chișinău și promovarea învățământului dual pentru elevi”, implementat de către Direcția Generală Educație Tineret și Sport a Consiliului Municipal Chişinău în perioada Octombrie 2021 - Martie 2022 prin intermediul căruia își propune dezvoltarea competențelor „verzi”, ecologizarea școlilor din municipiul Chișinău, promovarea învățământului dual în rândul elevilor din municipiul Chișinău, precum și dotarea cu tehnică pentru practicarea meseriilor în cadrul Centrului municipal de instruire pentru copii și adolescenți care necesită condiții speciale. Inițiativa este desfășurată cu suportul Proiectului „Promovarea învățământului profesional tehnic pentru o economie verde”, implementat de către Agenția de Cooperare Internațională a Germaniei (GIZ), cu finanțare din partea Ministerului Federal pentru Cooperare Economică și Dezvoltare a Germaniei (BMZ) și a Agenției Elvețiene pentru Dezvoltare și Cooperare (SDC). Cu suportul asociațiilor cu experiență în implementarea proiectelor ecologice în școlile publice organizațiilor–partener, MOVCA și MOLDREC Group, în procesul de implementare a Proiectului „Dezvoltarea competențelor ecologice pentru ecologizarea școlilor publice din municipiul Chișinău și promovarea învățământului dual pentru elevi”, DGETS își propune să susțină școlile publice de a se poziționa pe o nouă treaptă de dezvoltare care va servi drept modele de promovare a bunelor practici sustenabile privind reducerea impactului activității de exploatare a resurselor și bunurilor asupra mediului. Zeci de școli publice vor fi finanțate pentru realizarea acțiunilor de ecologizare, ca urmare a participării la Concurs. 1
Caracteristici generale ale Concursului Regulamentul privind organizarea și desfășurarea Concursului pentru instituțiile de învățământ primar, secundar ciclul I și II, special și extrașcolar, al căror fondator este Consiliul Municipal Chișinău (în continuare Regulament) este elaborat în conformitate cu prevederile Codului educației (Cod nr.152 din 17.07.2014, art. 145). Regulamentul stabilește misiunea, principiile, procedura de organizare a concursului, procedura de selectare și finanțare a proiectelor elaborate de către elevii și angajații instituțiilor de învățământ primar, secundar ciclul I și II, special și extrașcolar, al căror fondator este Consiliul Municipal Chișinău. Concursul este desfășurat și finanțat de către Direcția generală educație, tineret și sport a Consiliului municipal Chișinău (în continuare DGETS) în cadrul Proiectului „Dezvoltarea competențelor ecologice pentru ecologizarea școlilor publice din municipiul Chișinău și promovarea învățământului dual pentru elevi”, în temeiul prevederilor deciziei Consiliului Municipal Chișinău din 28.10.2021 cu privire la acceptarea finanțării din partea Agenției de Cooperare Internațională a Germaniei (GIZ). Concursul asigură respectarea principiilor de transparență, nediscriminare, neretroactivitate, responsabilitate pentru managementul proiectului, liberului acces, diversității şi pluridisciplinarității. În sensul prezentului Regulament se definesc următoarele noţiuni-cheie: Acord de cofinanțare – înțelegere încheiată între aplicant și alte entități publice/ private prin care se acordă aplicantului suport financiar/ material pentru realizarea proiectului. Suportul dat nu eprezintă criteriu obligatoriu de finanțare în cadrul Concursului. Acord de finanțare - înțelegere încheiată între DGETS și aplicant/ consorțiu, prin care părțile îşi asumă angajamente reciproce orientate spre implementarea proiectului desemnat câștigător în cadrul concursului de proiecte. Aplicant – instituția de învățământ eligibilă care depune proiectul spre finanțare în cadrul Concursului. Beneficiar – instituția de învățământ eligibilă care a semnat Acordul de finanțare și implementează proiectul. Cheltuieli eligibile – toate cheltuieli pentru implementarea proiectului, cu excepția celor pentru achitarea serviciilor de alimentație, servicii de turism și plata salariilor. 2
Coordonator de proiect – cadrul didactic sau managerial responsabil de coordonarea și monitorizarea proiectului, raportarea rezultatelor, asigurarea comunicării între părți contrasemnarea actelor aferente proiectului, și alte aspecte necesare pentru buna gestionare și implementare a proiectului. Persoana este responsabilă de crearea Echipei verzi și implicarea acestora în elaborarea și implementarea proiectului. Consorțiu – înțelegere încheiată între două sau mai multe instituții eligibile prin care se stabilesc responsabilităţile fiecărei părţi, denumită membru al consorțiului, orientate spre realizarea activităţilor proiectului. Parteneriatul dat nu prezintă criteriu obligatoriu de finanțare în cadrul Concursului. Echipa verde – grup constituit din elevi, cadre didactice și manageriale din instituțiile eligibile, ghidat de coordonatorul de proiect. Grupul are statut de aplicant, iar ulterior poate avea și statut de beneficiar. Instituții eligibile – instituțiile de învățământ primar, secundar ciclul I și II, special și extrașcolar, a căror fondator este Consiliul Municipal Chișinău. Materialele de identitate vizuală – modele utilizate cu titlu obliatoriu de beneficiar în formatul prevăzut în anexa nr. 7, pentru promovarea în mass-media și rețele de socializare a acțiunilor stabilite conform Acordului de finanțare. Proiect – acţiuni şi măsuri de ecologizare, desfășurate de instituțiile eligibile într-un interval determinat de timp, utilizând resurse alocate în vederea realizării obiective proiectului.
II. CALENDARUL CONCURSULUI Concursul se va desfășura în perioada octombrie 2021 – martie 2022, după cum urmează: Etapa I 1. Lansarea publică a Concursului 29.10.2021 2. Elaborarea proiectelor 29.10.2021 - 01.12.2021 3. Sesiunea întrebări și răspunsuri (online) cu participarea instituţiilor eligibile 10.11.2021 4. Data limită de depunere a proiectelor 01.12.2021.
Etapa II 1. Evaluarea propunerilor de proiect de către DGETS 02 - 05.12.2021 2. Publicarea Listei de proiecte eligibile admise spre evaluare de către DGETS 06.12.2021 3
3. Evaluarea proiectelor eligibile 07 - 19.12.2021 4. Desemnarea câștigătorilor 20.12.2021. Etapa III 1. Finanțarea proiectelor desemnate câștigătoare 15.01.2022 2. Implementarea proiectelor de către beneficiari 15.01.2022 - 15.03.2022 3. Monitorizarea realizării proiectului de către DGETS 15.03.2022 - 30.03.2022 4. Data limită de prezentare a rapoartelor beneficiarului privind implementarea proiectului 30.03.2022. III. OBIECTIVELE, SCOPUL ȘI PRIORITĂȚILE CONCURSULUI Scopul: Adoptarea de către elevi și profesori a practicilor ecologice din domeniile utilizării responsabile a energiei, a resurselor de-a lungul lanțului valoric, apa potabilă, colectarea și tratarea apelor uzate, reciclarea deșeurilor și reutilizarea acestora, reducerea impactului activității de exploatare a resurselor și bunurilor asupra mediului, precum și dezvoltarea competențelor pentru o Economie Verde. Obiective: Crearea oportunităţilor ce asigură realizarea acţiunilor instructiv-educative complexe pentru dezvoltarea competențelor de elaborare a proiectelor de ecologizare a școlilor publice municipale, cu implicarea activă a elevilor, cadrelor didactice, părinţilor şi altor entități interesate. Ajustarea și dezvoltarea activităților educaționale de promovare a ocupațiilor verzi în școlile publice. Creșterea gradului de responsabilizarea a tinerei generații privind realizarea obiectivelor de dezvoltare durabilă în comunitate. Priorități: Finanţările se vor utiliza numai pentru proiectele de interes public și comunitar aliniate la prioritățile și domeniile de dezvoltarea ale instituțiilor eligibile, iniţiate, organizate și implementate de către aplicant, Promovarea modelului de Școală ecologică prietenoasă elevului și mediului înconjurător, Sensibilizarea opiniei publice asupra necesității susținerii și promovării educație ecologice, Valorificarea potenițialului de inovare pentru o dezvoltare inteligentă și ecologică, Încurajarea comportamentului responsabil față de mediul încănjurător în comunitate prin 4
crearea și dezvoltarea unei formulei de educație ecologică, Promovarea soluțiilor ecologice viabile pentru dezvoltarea urbană, inclusiv de implementare a strategiei municipale ”Chișinău − Oraș Verde – Planificare Strategică”. IV. FINANȚARE Bugetul Bugetul minim alocat 15.000,00 lei Bugetul maxim alocat 30.000,00 lei. Domenii de finanţare: Proiectul de finanțare urmează să implementeze următoarele domenii ale Obiectivelor de Dezvoltare Durabilă (în continuare ODD): Educaţie de calitate Apă curată şi sanitație Orașe şi comunități durabile Consum şi producție responsabile Acțiune climatică Viața terestră Exemple de proiecte care asigura implementarea ODD: amenajări de spații, compostarea deșeurilor biodegradabile în școli, editare de publicații, organizare de concursuri/ târguri/ expoziții, de promovare a afacerilor verzi, campaniilor de colectare selectivă a deșeurilor, ș.a. Criterii de finanțare: Proiecte ce poartă caracter ecologic și susțin prin acțiuni inițiativele verzi, Corelarea scopului, obiectivelor, activităţilor, rezultatelor și indicatorilor proiectului, Descrierea impactului pe termen lung și termen scurt asupra beneficiarilor/ instituției/ comunității, Definirea clară a beneficiarilor direcți și indirecți, Desemnarea coordonatorului de proiect, Crearea Echipei verzi (elevi, cadre didactice/ manageriale), Corectitudinea estimării bugetului în concordanţă cu activităţile planificate conform proiectului, 5
Calitatea mecanismului de monitorizare şi evaluare a rezultatelor proiectului la nivel instituțional, Acţiuni de promovare a activităților din proiect, Sustenabilitatea și durabilitatea proiectului, Bugetul proiectului nu este prevăzut pentru achitarea serviciilor de alimentație, turism și plata salariilor, Asigurarea realizării obiectivelor de durabilitate ale acestuia, Neschimbarea destinaţiei mijloacelor financiare prevăzute în Acordul de finanțare, Încurajarea cofinanțării proiectelor sub diverse forme (surse financiare, materiale, resurse umane, etc.) acestea vor fi confirmate prin acorduri de cofinanțare. V. RESPONSABILITĂȚILE DGETS DGETS asigură transparența în procesul de organizare și promovare a Concursului, fiind responsabilă de: Publicarea și diseminarea informațiilor aferente Concursului pe pagina oficială și rețelele de socializare a Primăriei municipiului Chișinău (www.chisinau.md), DGETS (www.chisinauedu.md) și a Proiectului ”Școala Orașului Verde” (https://www.facebook.com/ecoscoalachisinau/) Informarea instituțiilor eligibile cu privire la prevederile prezentului Regulament Acordare asuportului necesar instituțiilor eligibile privind întrebările aferente Concursului:
[email protected], 022-48-24-20 Organizarea Sesiunii întrebări și răspunsuri (online) destinată instituţiilor eligibile, privind desfășurarea Concursului Recepționarea propunerilor de proiect în termenii stabiliți de Regulament Evaluarea proiectelor eligibile Anunțarea publică a Listei de proiecte eligibile admise spre evaluare Selectarea proiectelor pentru finanțare și desemnarea câștgătorilor. Întocmirea Proces-verbal cu Lista proiectelor câștigătoare și consemnarea cestora într-un Ordin al DGETS Monitorizarea realizării proiectului și utilizarea materialelor de identitate vizuală Receționarea rapoartelor beneficiarilor în termenii stabiliți de Regulament Elaborarea raportului final de desfășurare a Concursului.
6
VI. DEPUNEREA PROIECTULUI DE PARTICIPARE LA CONCURS Proiectul va conţine următoarele documente: 1. Formularul de depunere al proiectului - Anex nr. 1; 2. Bugetul detaliat al proiectului - Anex nr. 2; 3. Acordul conducătorului instituției aplicant - Anexa 3. Aplicantul va transmite proiectul în format electronic, la adresa de e-mail
[email protected], până la data de 1 decembrie 2021. Fiecare pagină a proiectului trebuie să fie ștampilată, ulterior scanată într-un singur fișier în format PDF. În titlul mesajului de mail aplicantul va specifica: 1. Instituția de învățământ 2. Titlul proiectului propus spre finanțare 3. Numărul total de pagini al proiectului, care este atașat la email. Înregistrarea proiectului se efectuează de către DGETS doar atunci când emailul, expediat în termen, conţine toată documentaţia prevăzută în capitolul VII al prezentului Regulament. IMPORTANT ! Consorțiu Instituția eligibilă sau Consorțiu, pot participa la Concurs doar cu un singur proiect. Instituțiile membre ale consorțiului, pentru realizarea unui proiect comun vor beneficia de finanțare separat per instituție, conform limitelor de buget menționate în capitolul IV, doar în cazul delimitării clare a responsabilităților și cotei de participare la proiect a fiecărui membru al consorțiului. Exemplu de proiect prin consorțiu: inverzirea unei alei din zona apropiată a 3 instituții eligibile printr-un proiect care urmează a fi realizat prin Consorțiu; procurarea de către Consorțiu și instalarea în instituțiile eligibile a urnelor de separare a deșeurilor cât și instalarea urnele comune (deservită de ÎM Regia Autosalubritate) din curtea celor 2 instituții membre a consorțiului; salubrizarea și amenajarea terenurilor/ parcurilor/ zonelor de agrement din preajma instituțiilor eligibile prin Consorțiu.
7
Cofinanțare Se acceptă cofinanțarea proiectului de către alte entități publice/ private doar prin semnarea Acordului de cofinanțare. Achiziționarea bunurilor și serviciilor în cadrul proiectelor de cofinanțare se realizează separt în dependență de sursa de finanțare: nedepășind suma alocată de DGETS. Respectiv, actele confirmative de achiziționare vor fi prezentate către DGETS conform sumelor alocate de către acesta. IMPLEMENTAREA PROIECTELOR Încheierea acordului de colaborare Finanţarea proiectelor câștigătoare se efectuează în baza Acordului de finanțare încheiat între beneficiar și DGETS, semnat în 2 exemplare, cu pstipularea termenului de realizare a proiectului de către beneficiar. La Acordul de finanțare se vor anexa: 1. 2. 3. 4. 5.
Formularul de depunere al proiectului - Anexa nr. 1, Bugetul detaliat al proiectului - Anex nr. 2, Acordul conducătorului instituției aplicant - Anexa nr. 3, Acordul de cofinanțare (după caz), Model de raport narativ și raport financiar post implementare proiect – Anexa nr. 4 și nr. 5, 6. Ghidul materiale de identitate vizuală – Anexa nr. 6, 7. Materiale de identitate vizuală – Anexa nr. 7. Realizarea prevederilor Acordului de finanțare Finanţările pentru proiect se acordă prin virament bancar. Bugetul proiectului este elaborat în lei moldoveneşti şi va rămâne ferm pe toată durata acordului de finanțare. Beneficiarul prezintă DGETS raportul financiar (anexa nr. 5) și narativ (anexa nr. 6) despre cheltuielile efectuate în cadrul proiectului, conform termenului stabilit pînă la 30.03.2022. Evidența și controlul utilizării mijloacelor 1. 2.
Mijloacele financiare alocate se utilizează în strictă conformitate cu necesitățile pentru care au fost aprobate, prevăzute în proiectul aplicantului; Pentru transparența și corectitudinea utilizării mijloacelor financiare aprobate, beneficiarul va 8
3. 4.
asigura implementarea prevederilor Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice; După utilizarea mijloacelor transferate, beneficiarul prezintă în mod obligatoriu, comisiei, darea de seamă privind cheltuielile efectuate și a documentelor justificative; Pentru justificarea cheltuielilor, beneficiarii trebuie să prezinte următoarele documente: a)
Originalele şi copiile actelor ce justifică cheltuielile efectuate (factură fiscală, factură de expediţie, bon de casă, ordine de plată prin transfer, contracte etc.). Pe care se aplică ştampila beneficiarului de program/proiect;
b)
Copiile şi originalul contractelor de achiziţii încheiate între părţi;
c)
Alte documente justificative. Data emiterii documentelor justificative trebuie să fie în concordanţă cu perioada implementării proiectului.
5. În cazul nevalorificării parțial sau integral a mijloacelor financiare alocate, instituția beneficiară
este obligată să returneze; 6.Controlul asupra utilizării eficiente și după destinație a mijloacelor financiare alocate beneficiarului se efectuează de către DGETS și de către organele de control abilitate cu acest drept, la solicitare. 7.Materialele de identitate vizuală vor fi utilizate în strictă conformitate cu prevederile Ghidului din Anexa nr. 6. Sancțiuni Nerespectarea de către beneficiar a obligațiunilor asumate prin acordurile de colaborare atrage obligarea acestora la restituirea integrală a suportului financiar primit. În cazul rezilierii acordului de colaborare ca urmare a neîndeplinirii clauzelor contractuale, beneficiarul finanțării este obligat, în termen de 15 zile, să returneze DGETS fondurile primite. DGETS îşi rezervă dreptul de a sesiza organele abilitate şi de a se adresa în instanţa de judecată în cazul în care beneficiarul finanțării nu a returnat fondurile primite, cu scopul recuperării mijloacelor financiare alocate conform prevederilor contractuale.
DISPOZIȚII FINALE 9
1. Prezentul Regulament se completează cu prevederile legale în vigoare. 2. Anexele, incluisv Ghidul materialelor de identitate vizuală fac parte integrantă din prezentul Regulament. 3. Prezentul Regulament întră în vigoare din data aprobării prin ordinul DGETS.
10
