Avicola Final Enfasis 2

UN VISTAZO AL SECTOR AVÍCOLA

DANIELA MARTINEZ CASTRO DAYRON MARQUEZ TAMARA FERENC FONSECA NUÑEZ EIMER BOSSIO JARABA ELI DURAN ARIAS

DOC. MANUEL GUZMAN

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS CARTAGENA DE INDIAS D.T. Y C. 2021

ORIGEN DEL SECTOR AVÍCOLA EN EL MUNDO La avicultura es un término que se refiere principalmente a toda la actividad que se relaciona con el cuido y el manejo de las especies avícolas como pollos, gallinas, codornices, pavos, patos entre otras especies, tiene su origen hace unos ocho mil años, cuando los pobladores de ciertas regiones de la India, China y probablemente de otras zonas del sureste de Asia iniciaron la domesticación del Gallus gallus que habitaban en la jungla, desde los valles de la India, acompañando a las tribus nómadas que avanzaban hacia el oeste, hasta llegar a Grecia. Después, serían los celtas, quienes a lo largo de sus conquistas fueron dejando núcleos de población que facilitaron la propagación de las gallinas por toda Europa. Se cree que el período de mayor dispersión tuvo lugar durante la Edad de Hierro. Aquellas gallinas primitivas ponían alrededor de 30 huevos al año y si bien la avicultura es la cría de aves, es una actividad que se practica con fines de lucro o simplemente alimenticio. Las gallinas se encuentran hoy distribuidas por casi todo alrededor del mundo. En los países occidentales la tendencia actual es la especialización de la producción en granjas avícolas: algunos productores se encargan del incubado de huevos, otros de la producción de huevos para el consumo y otros de la cría de pollos para el mercado de la carne. Este preámbulo, es lo que le da vida a la avicultura en El Salvador, la cual se origina en los años 50 específicamente en el año de 1956. Historia Nacional del sector Avícola Cuando se empezaron a industrializar las granjas de cría de pollos para el comercio; El cual tuvo sus orígenes aproximadamente en 1940 en el sector colombiano; en ese entonces no solo se hablaba de la industria del pollo, sino también del huevo y de otros productos derivados de este. Al pasar el tiempo, las empresas avícolas ya comenzaban a invertir grandes capitales en la modernización de las plantas de producción; de esta manera lograron que los productos tuviesen un valor adquisitivo y fuesen más competitivos dentro del mercado colombiano de las carnes, lograron también que los costos bajaran significativamente, y con ellos los precios. La carne de pollo le gano terreno a la bovina, que

era la más consumida por los colombianos, incluso hoy en día es mayor el consumo per cápita de productos avícolas que de productos derivados de los bovinos. Gracias a la acogida de los productos avícolas, tuvo un gran crecimiento y en los años noventa se creó la Federación Nacional de Avicultores de Colombia (Fenavi), la cual buscaba proteger y cuidar los intereses del sector y buscaba impulsar el desarrollo de la industria recurriendo, principalmente, a la investigación y a la búsqueda de tecnologías que la hagan más competitiva dentro de los mercados nacionales e internacionales. El sector avícola colombiano se encuentra a su vez conformado por más de cincuenta empresas, lo cual demuestra que es competitivo en el mercado nacional; encontramos tres de ellas han liderado en tiempos recientes el mercado de comercialización de pollo: Aviesa Mac Pollo S.A, Pimpollo S.A y Pollos Savicol. Estas organizaciones han crecido constantemente durante los últimos años y han ocupado un lugar muy importante en el desarrollo del sector; y por estas razones serán analizadas en el presente trabajo. EMPLEO Y PRODUCTO INTERNO BRUTO El sector avícola colombiano ocupa aproximadamente el 28% del producto interno bruto (PIB) pecuario, en el cual participan también otras carnes, como la bovina y la porcina, y productos como la leche y el huevo. La participación del sector avícola en el PIB agropecuario es del 11%, y en el PIB nacional, 2%. En comparación con otros productos que son sus competidores directos, los productos avícolas tienen una alta participación en el mercado nacional. 2.500.000 son los empleos directos que aporta el sector avícola al país, una cantidad importante. Aunque en el año 2009 no se libró del cambio negativo de las relaciones con Venezuela, y sus puestos de trabajo cayeron en 1,6%, este sector fue el que menos los redujo mientras duraron los problemas con el país vecino. ORGANIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD AVÍCOLA En términos de la producción avícola nacional solo el sistema de producción intensivo se encuentra bien diferenciado como patrón establecido y por esta razón las estadísticas agropecuarias disponibles se ocupan esencialmente del sistema que varias décadas atrás se

instaló en “patios o solares” para producir huevo y carne con aves e insumos en su mayoría importados. Luego se constituyeron granjas y ahora se consolidó una industria pecuaria en varias regiones del país con desarrollo en muchos campos industriales que se consideran de soporte tecnológico como es el caso de la cadena de alimentos balanceados, biológicos y equipo principalmente. Todo este proceso se vio ligado de manera “natural” a las regiones y según las condiciones de la demanda. Así se comenzaron a identificar algunas zonas de producción como la Sabana de Bogotá, Tolima, Valle, Santander, Costa Atlántica y Antioquia, en las cuales se produce bajo lo que se conoce como la avicultura moderna, bien caracterizada, que dispone de tecnología y a partir de la cual se satisface, casi en su totalidad, la demanda nacional de carne de pollo y de huevo. Pero progresivamente cada

región ha experimentado un

desarrollo diferente propiciado por varios aspectos lo que ha resultado en la consolidación de algunas regiones como Santander, Valle y

el Centro del país. Pero a raíz de la

implantación de medidas tendientes a la progresiva liberalización y apertura económica, el sector agropecuario ha experimentado un

proceso relativamente intenso de ajuste

estructural. Por ejemplo, a medida que la industria de los alimentos balanceados para animales (ABA) entró en una dinámica de fortalecimiento y abaratamiento de los costos de producción al facilitarse la libre importación de materias primas, se originaron cambios en la estructura relativa de precios de carne y huevo, se crearon nuevas oportunidades de mercados, mejores sistemas de comercialización y ampliación del consumo. ANÁLISIS ESTRUCTURAL DEL SECTOR AVÍCOLA A través de un análisis estratégico dentro del período que está comprendido entre el año 2000 y el año 2010, y que se vale de la metodología de análisis estructural de sectores estratégicos (AESE). Este comprende un estudio de hacinamiento (cualitativo y cuantitativo) y estudios del panorama competitivo, de las fuerzas del mercado y de los competidores. El propósito es conocer lo que ocurre en el sector: las ventajas, oportunidades, debilidades y “manchas blancas”, y por esta vía proponer las estrategias que puede seguir cada una de las organizaciones.

CADENA PRODUCTIVA Las principales empresas productoras de carne de ave tienen como mínimo seis procesos en su cadena de producción, independientemente del producto que elaboren: 1) Huevo fértil (granjas productoras): Es la primera fase del proceso. Requiere de instalaciones adecuadas para que las aves reproductoras pongan huevos fértiles, que entran a un proceso de incubación. 2) Incubación: Este proceso es de suma importancia para la cadena productiva. Se le hace seguimiento al nacimiento de cada polluelo, para evitar perturbaciones y garantizar su idoneidad. 3) Engorde (granjas): Consiste en alimentar a los pollos para que alcancen su tamaño y peso óptimos. 4) Producción de pollo entero y despresado: Este proceso se realiza en plantas de producción rigurosamente controladas en cuanto a sus condiciones de inocuidad, ambientales y de calidad, para garantizar la idoneidad del producto que recibe el consumidor. Cada compañía realiza procesos propios que la diferencian de sus competidoras y le agregan valor a sus productos. 5) Distribución y transporte: El manejo de productos comestibles requiere de equipos especializados. En el caso de las carnes avícolas el proceso de alistamiento debe llevarse a cabo cuidadosamente para evitar la contaminación; además, se debe contar con una cadena de frío para que el producto no pierda su valor nutricional y se conserve en forma adecuada. 6) Comercialización: Los establecimientos comerciales deben estar dotados de neveras; además deben estar en condiciones óptimas de limpieza, para cuidar la calidad del producto.

Panorámica nacional del sector durante los últimos 5 años Al analizar el panorama de la industria avícola nacional observamos las variaciones y el crecimiento de este en los últimos cinco años. La federación Colombiana de Avicultores indico un aumento con respecto a las cifras del año anterior de setenta y siete mil toneladas, pese a la devaluación del peso y al fuerte incremento del dólar, con esto se afirma que los colombianos consumieron más de un millón de toneladas de pollo y nueve mil millones de huevo en los primeros 9 meses del 2015. En cuanto al 2016 fueron pocos los sectores que pudieron obtener un crecimiento debido a distintos factores que generaron un impacto en la economía nacional tales como la ya mencionada devaluación y el paro camionero sin embargo, el sector avícola alcanzó un crecimiento del 4,4% al finalizar el año. Las regiones del país que contribuyeron en gran manera a los logros de este sector en cuanto a producción son el centro del país, Valle , Norte del Cauca , Santander , Antioquia, el eje cafetero y la costa caribe. Colombia logró consumir una cifra histórica en 2017 con 13.827 millones de unidades de huevos, y 1.563.568 toneladas de carne de pollo superando al 2016. La carne de pollo se robustece como la proteína preferida entre las consumidas por la población en Colombia, a pesar de toda la inflación ha impactado de manera negativa en el sector en este año, disminuyendo la rentabilidad para los productores. Durante el 2018 la industria avícola género 108.500 toneladas más que en 2017 presentando así un incremento en la producción del 4.5% con relación al año anterior, hasta el momento la industria avícola Colombiana ha venido presentando un incremento sostenido en gran parte debido a la Ley de Financiamiento dado a que esta mantenía los productos del sector exentos de IVA, porque según analistas al ser el pollo la proteína animal más económica y la gran competitividad del sector son las mejores herramientas para sobresalir en el mercado donde la economía es regida por la inflación.

Los indicadores al comenzar el año fueron positivos en 2019, y el consumo per cápita de pollo llegó a los 39 kilos, en cuanto al huevo el consumo Colombia representa el puesto 11 en los países que más consumen huevo en el mundo. Esta actividad ha logrado un crecimiento acelerado en los últimos cinco años.

Situación financiera de las industrias del sector (Clusters) En casos de crisis como la que vivimos actualmente, los gobiernos ponen especial énfasis en garantizar la seguridad alimentaria en el territorio nacional, y parte de ello es la producción, procesamiento, transporte y comercialización de la proteína animal. Las industrias avícola y porcina hacen parte esencial de este proceso, por lo que, a pesar de contar regularmente con estrictas normas de bioseguridad, han incrementado los controles durante la pandemia en su esfuerzo por garantizar la cadena abastecimiento. Por eso en la industria pecuaria del país se están haciendo grandes esfuerzos por mitigar el impacto de la crisis en dos aspectos fundamentales: mantener los empleos de los campesinos, pues solo en sector avícola se generan más de 400.000 empleos, y evitar el desabastecimiento de los productos, que tienen un peso importante en la canasta familiar. Indicadores El indicador del sector avícola en el 2018 superó el crecimiento económico. Una expectativa de cambio en los resultados esperados de las empresas, tal y como se puede observar en la matriz de indicadores, en el caso particular del renglón de huevo, se presentó una reducción en la producción superior al 3.0%, fruto de una reducción del encasetamiento de pollita durante el 2018. En cuanto a una variable de costos asociado a la Tasa Representativa del Mercado (TRM), se proyectó una tasa de devaluación del 10.0%, sobre el cálculo de una tasa promedio año de

$2.956 por dólar, aparentemente alta pero se ubica dentro de un rango de probabilidad posible, expertos en el tema provee que una fluctuación entre $3.250 y $3.450. Productividad y competitividad La Federación Nacional de Avicultores, FENAVI / Fondo Nacional Avícola, FONAV, es consciente de la responsabilidad que enfrenta el sector en una economía expuesta hoy día a tantos retos, entre ellos, el de la internacionalización y competencia de los mercados a través de los Tratados de Libre Comercio y de las acciones en calidad e inocuidad de los productos avícolas, para un consumidor nacional e internacional cada día más exigente. Es de conocimiento de todos, que se puede limitar el alcance de los logros si no se cuenta con el compromiso del sector, que garantice desde el inicio las condiciones de sanidad, productividad y eficiencia, entre otros, para alcanzar los objetivos trazados. Conforme a lo anterior, el Programa Técnico de FENAVI-FONAV, dando alcance al panorama de las necesidades que diagnostica a través de sus profesionales en las diferentes regiones del país, ha priorizado una temática diferenciada en materia productiva y administrativa, por medio de la cual, bajo la premisa de El conocimiento a partir del conocimiento, pretende atender no solo al personal operativo de granjas avícolas, sino a los pequeños y medianos productores para fomentar y consolidar su conocimiento en aquellos aspectos básicos que les permitirá, bajo una adecuada implementación, maximizar la eficiencia de sus lotes productivos. Tomado de la página oficial de FENAVI en su artículo: Aspectos productivos y administrativos en la industria avícola Hábito de consumo, oferta y demanda La producción y el consumo de productos derivados del pollo han venido creciendo considerablemente en Colombia en los últimos años. Sumada al consumo interno, la apertura de los mercados internacionales ha sido determinante para el crecimiento de la producción. El sector avícola ha adquirido un papel muy importante en la economía nacional,

incluso en términos geográficos, pues está presente en gran parte del territorio colombiano. Sin embargo, se encuentra con mayor densidad en el centro del país, y especialmente en las principales ciudades de las cordilleras. En el departamento de Cundinamarca se encuentran la mayoría de estas granjas y le siguen los departamentos de Santander, Valle del Cauca y Antioquia. Estadísticas y Crecimiento Al cierre de 2018, la Federación Nacional de Avicultores de Colombia (Fenavi) informó que la industria avícola creció 4,8% en 2018, luego de que el sector produjera una cifra récord de huevo y pollo: 2,5 millones de toneladas. Además la industria avícola generó 114.000 toneladas más que el año pasado de las dos proteínas. Para el caso del pollo, Fenavi anunció que la producción en 2018 alcanzó 1,62 toneladas, 4,2% por encima del total de 2017 que fue de 1,56 millones de toneladas. En cuanto a la producción de huevos reportó un aumento de 5,6% con relación a 2017, pues el año pasado se llegó a 14.606 millones de unidades, representadas en 876.000 toneladas, mientras que para el año inmediatamente anterior la cantidad llegó a 13.827 millones de unidades. En cuanto al encasetamiento, o número de aves que entraron a hacer parte de la población avícola en 2018, el gremio anunció que se elevó en 34 millones de individuos, hasta alcanzar 845 millones. El sector avícola fue piedra angular en el desarrollo agrícola del país, su aporte es fundamental en la economía nacional a través de la generación de mejores condiciones de calidad para el campo, ofrecer oportunidades laborales y entregar a los colombianos carne de pollo y huevo, de excelente calidad y a precios muy accesibles.

Limitaciones y expectativas

Las expectativas que se tienen Según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, es proyectarse a mediano plazo logrando que Colombia pueda aumentar el consumo de pollo a 19,6 Kg/Habitante. Eso sí, partiendo del supuesto que esta actividad mantenga la tasa de crecimiento anual registrada en la década pasada y se presente un crecimiento demográfico del 1,9%. En particular se considera que lo que respalda este propósito no tiene lo suficiente de real ya que a diario se conoce la opinión y los resultados de estudios económicos que dan cuenta del poco crecimiento que se espera del PIB agropecuario. En cuanto a la producción de huevo, el crecimiento del 3,4% registrado por este subsector en la década pasada es considerado muy satisfactorio. Pareciera entonces, que el esfuerzo estará dirigido a ganar competitividad interna.

Por otro lado existen limitaciones en este sector demasiado pronunciadas, podemos decir que en general el crecimiento de la avicultura ha pasado por épocas de crisis y división en el gremio creadas por exceso de la oferta, restricciones a la exportación de insumos, principalmente con Venezuela y también por cuenta del contrabando. Esto origina una disminución de precios al por mayor, desestabilización de mercados regionales, aumento en el tiempo de retención del huevo en la granja, pérdida de calidad del mismo y al final se produce disminución de los márgenes de ganancia (si los hay), acortamiento de los ciclos de postura, venta de inventarios y variaciones en la programación de pedidos de aves para reemplazo. Así se resuelve la situación y viene después la recuperación de los precios que incentiva su alza nuevamente y se repetirá más tarde la situación anterior. (FENAVI). En medio de estas crisis, muchos avicultores, especialmente los pequeños que tienen mayores costos de producción abandonan esta actividad, lo que podríamos decir que más que limitaciones son una gran problemática para este sector. la mayoría de los productos utilizados para la alimentación o el cuidado del sector avícola son importados lo que hoy día se ha visto gravemente afectado al haber muchas más restricciones y cuidados al exportar e importar.

Aspectos legales del sector avícola colombiano

Leyes:

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LEY 9 DE 1979: Por la cual se dictan Medidas Sanitarias.

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LEY 73 DE 1985: Por la cual se dictan normas para el ejercicio de las profesiones de medicina Veterinaria.

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Ley 84 de 1989: Por la cual se adopta el Estatuto Nacional de Protección de los Animales y se crean unas contravenciones y se regula lo referente a su procedimiento y

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competencia.

LEY 99 DE 1993: Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión.

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LEY 101 DEL 23 DE 1993: Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero.

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LEY 142 DE 1994: Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones.

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LEY 388 DE 1997:Por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y se dictan

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otras.

LEY 373 DE 1997:Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua

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LEY 576 DE 2000: Por la cual se expide el Código de Ética para el ejercicio profesional de la medicina veterinaria.

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LEY 822 DE 2003: Por la cual se dictan normas relacionadas con los agroquímicos genéricos y ahorro del agua.

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LEY 1255 DE 2008:Por la cual se declara de interés social nacional y como prioridad sanitaria la creación de un programa que preserve el estado sanitario de país libre de Influenza

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LEY 1333 DE 2009:Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones.

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LEY 1672 DE 2013: Por la cual se establecen los lineamientos para la adopción de una política



pública

de

gestión

integral

de

residuos.

LEY 1659 DEL 15 DE 2013:Por la cual se crea el Sistema Nacional de Identificación, Información y Trazabilidad Animal.

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LEY 1715 DE 2014:Por medio de la cual se regula la integración de las energías renovables no convencionales al sistema energético nacional.

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Ley 1774 de 2016: Por la cual se modifican el código civil, la Ley 84 de 1989, el código penal, el código de procedimiento penal y se dictan otras disposiciones.

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LEY 1943 DEL 28 DE DICIEMBRE DE 2018:Por la cual se expiden normas de financiamiento para el restablecimiento del equilibrio del presupuesto general y se dictan otras.

Decretos:

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DECRETO 1840 DE 1994:Por el cual se reglamenta el Artículo 65 de la Ley 101 de 1993.

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Decreto 3075 – Reglamenta parcialmente la Ley 09 de 1979:Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 09 de 1979 y se dictan otras disposiciones.

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Decreto 1609 de 2002:Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera.

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Decreto 4741 de 2005:Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.

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DECRETO 4589 DE DICIEMBRE 27 DE 2006: Modificaciones a los Aranceles de Aduanas a partir de la cuarta enmienda a la nomenclatura del Sistema Armonizado

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DECRETO 667 DE 06 DE MARZO DE 2007: Este Decreto reglamenta las inversiones en acciones agropecuarias a que se refiere el artículo 249 del Estatuto Tributario.

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DECRETO 1500 DE 2007: Por el cual se establece el reglamento técnico a través del cual se crea el Sistema Oficial de Inspección, Vigilancia y Control de la Carne, Productos Cárnicos Comestibles y Derivados Cárnicos, destinados para el Consumo Humano y los requisitos sanitarios y de inocuidad que se deben cumplir en su

producción

primaria,

beneficio,

desposte,

desprese,

procesamiento,

almacenamiento, transporte, comercialización, expendio, importación o exportación.



Decreto 1520 de 2008: Por el cual se reglamenta el artículo 60 de la Ley 962 de 2005 Para la revisión e inspección física y manejo de carga en los puertos, aeropuertos y zonas fronterizas, de la mercancía que ingrese o salga del país, la DIAN juntamente con las entidades que por mandato legal deban intervenir en la inspección y certificación de esta.

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Decreto 4301 de 13 de noviembre de 2008: Por el cual se determinan los aranceles intracuotas, extracuota y los contingentes anuales para la importación de maíz amarillo y fríjol soya en desarrollo del Mecanismo Público de Administración de Contingentes Agropecuarios MAC para el 2009

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Decreto 4495 de 27 de noviembre de 2008: Por el cual se prorroga la vigencia al artículo 3 del decreto 4676 de 2007, sobre el arancel del maíz.

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DECRETO 4765 DE 2008: Por la cual se modifica la estructura del Instituto Colombiano Agropecuario, ICA y se dictan otras disposiciones.

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Decreto 4871 del 30 de diciembre de 2008: Por medio del cual se restablece la franja de precios del maíz amarillo y se incrementa el contingente de importación a 3.050.000 toneladas para el 2009.

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Decreto 3968 de 14 de octubre de 2009: Por el cual se modifica parcialmente el Arancel de Aduanas y aprueba una reducción arancelaria a cero por ciento (0%) para algunos insumos no producidos en el país.

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Decreto 3930 de 2010:Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9ª de 1979, así como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II del Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras disposiciones.



Decreto 4390 de 2010: Decreto por el cual se desdobla la partida arancelaria 0210.99.90.00, con el fin de crear una subpartida arancelaria para el producto carnes de



aves

de

la

partida

01.05,

salados

e

en

salmuera.

Decreto 728 de 2012: Por el cual se reglamenta la aplicación del contingente arancelario de cuartos traseros de pollo y arroz del Acuerdo de Promoción Comercial entre la República de Colombia y los Estados Unidos de América



Decreto 730 de 2012: Por la cual se da cumplimiento a los compromisos adquiridos por Colombia en virtud del Acuerdo de Promoción Comercial entre la República de Colombia y Estados Unidos de América

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Decreto 735 de 2012: Por la cual se reglamenta el artículo 17 de la ley 1255 de 2008 y se fijan las condiciones para la prohibición del ingreso a Colombia de aves vivas y productos aviares de riesgo, procedentes de países o zonas en las cuales se haya registrado influenza aviar y/o enfermedad de Newcastle.



Decreto 0917 de 2012 – Se modifica el Decreto 1500 de 2007: Por el cual se modifica el Decreto 1500 de 2007, modificado por los Decretos 2965 de 2008, 2380, 4131,4974 de 2009 y 3961 de 2011 y se dictan otras disposiciones.



DECRETO 2270 DE 2012: el cual modifica parcialmente el decreto 1500 de 2007.



DECRETO 1076 DE 2015: Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.



Decreto 2143 de 2015: Por el cual se adiciona el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía, 1073 de 2015, en lo relacionado con la definición de los lineamientos para la aplicación de los incentivos establecidos en el Capítulo III de la Ley 1715 de 2014.



Decreto 298 de 2016: Por el cual se establece la organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Cambio Climático y se dictan otras disposiciones.



Decreto 459 de 2016: Por el cual se modifica parcialmente el Arancel de Aduanas.



DECRETO 1282 DE 2016 – MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL:Por el cual se establece el trámite para la obtención de la autorización sanitaria provisional y se dictan otras disposiciones.



Decreto 2099 de 2016: Por el cual se modifica el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, Decreto 1076 de 2015, en lo relacionado con la “Inversión Forzosa por la utilización del agua tomada directamente de fuentes naturales” y se toman otras determinaciones.



Decreto 2141 de 2016: Por medio del cual se adiciona una sección al Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con el ajuste a la tasa retributiva.

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Decreto 2113 de 2017: Por la cual se adiciona un capítulo al Título 3 de la Parte 13 del libro 2 del decreto 1071 de 2015, decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y Desarrollo Rural.

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Decreto 2245 de 2017: Por el cual se reglamenta el artículo 206 de la Ley 1450 de 2011 y se adiciona una sección al Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con el acotamiento de rondas hídricas.



Decreto 050 de 2018: Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible en relación con los Consejos Ambientales Regionales de la Macrocuentas (CARMAC), el Ordenamiento del Recurso Hídrico y Vertimientos y se dictan otras disposiciones.



DECRETO 401 DEL 13 DE MARZO DE 2020: Por el cual se modifican, sustituyen, y adicionan artículos de la Sección 2 del Capítulo 13 Título 1 Parte 6 Libro 1 del Decreto 1625



de

2016,

Único

Reglamentario

en

Materia

Tributaria.

DECRETO 400 DEL 13 DE MARZO DE 2020: Por el cual se modifica el Decreto 1068 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Hacienda y Crédito Público en lo relacionado con el manejo de los excedentes de liquidez



DECRETO 482 DE MARZO 26 DE 2020:Por el cual se dictan medidas sobre la prestación del servicio público de transporte y su infraestructura, dentro del Estado de Emergencia, Económica, Social y Ecológica.



DECRETO 402 DEL 13 DE MARZO DE 2020: Por el cual se adoptan medidas para la conservación del orden público



DECRETO 418 DEL 18 DE MARZO DE 2020: Por el cual se dictan medidas transitorias para expedir normas en materia de orden público



DECRETO 417 DEL 17 DE MARZO DE 2020: Por el cual se declara un Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio Nacional

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DECRETO 412 DEL 16 DE MARZO DE 2020: Por el cual se dictan normas para la conservación del orden público, la salud pública y se dictan otras disposiciones

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DECRETO 411 DEL 16 DE MARZO DE 2020: Por el cual se toman medidas transitorias debido a la emergencia sanitaria relacionada con el COVID-19 con respecto al régimen

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DECRETO 410 DEL 16 DE MARZO DE 2020: Por el cual se modifica el arancel de aduanas para la importación de productos necesarios para afrontar la emergencia sanitaria.



DECRETO 535 DEL 10 DE ABRIL DE 2020: Por el cual se adoptan medidas para establecer un procedimiento abreviado de devolución y/o compensación de saldos a favor de los contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios y del impuesto sobre las ventas -IVA, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica



DECRETO 1076 DEL 28 DE JULIO DE 2020: Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID19, y el mantenimiento del orden público. Ampliación del aislamiento preventivo del 01 de agosto al 01 de septiembre de 2020.

Resolución

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01937 (JULIO 22 DE 2003): Por la cual se establecen medidas sanitarias para la prevención y el control de la enfermedad de Newcastle en el territorio nacional



2651 SEP DE 2003: por la cual se establecen medidas sanitarias para el control de movilización de gallinas vivas en los departamentos Norte de Santander, Arauca, Cesar, Guajira



00354 26 FEBRERO 2004: Por la cual se toman medidas de carácter sanitario para prevenir la introducción a Colombia de la Influenza Aviar



374 FEBRERO 27 DE 2004: Por la cual se toman medidas de carácter sanitario para prevenir la introducción a Colombia de la Influenza Aviar



1102 09 junio 2004: Por la cual se toman medidas para prevenir el ingreso de enfermedades aviares



01371 (Julio 2 de 2004): “Por la cual se reglamenta la ubicación de explotaciones de avestruces en el territorio nacional”

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2008000714 11 ene 2008: Por la cual se reglamentan los requisitos del plan gradual de cumplimiento para las plantas de beneficio y desprese de aves y se establecen los procesos de inscripción, autorización sanitaria y registro de estos establecimientos

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3659 DE 2008: Por la cual se establecen los criterios del Plan de Racionalización de Plantas de Beneficio Animal

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Resolución 000153 de 16 de mayo de 2019: por la cual se crea y se reglamenta el Consejo nacional de Bienestar Animal y el Comité Técnico Nacional de Bienestar Animal



2909 DE 2010: Por medio de la cual se crean los Comités Sanitarios Avícolas Departamentales. RESOLUCIÓN 1361 DE 2 DE JUNIO DE 2020 – PAP: Por medio de la cual se determina el método a utilizar para el cálculo de la disminución en ingresos de los beneficiarios, el proceso y las condiciones a las cuales deben sujetarse las entidades financieras involucradas, la UGPP y en general todos los actores que participen en el Programa de apoyo para el pago de la prima de servicios -PAP, incluidos los periodos y plazos máximos para para el cumplimiento de los requisitos y



el

pago

de

los

aportes,

y

se

dictan

otras

disposiciones

RESOLUCIÓN 773 DE 13 DE MAYO DE 2020: Por medio de la cual se adopta el protocolo de bioseguridad para el manejo y control del riesgo de la enfermedad Covid-19 en el sector pecuario, para las explotaciones avícolas, porcinas, ganadera, equina, acuícolas, pesquero y predios productores de pequeñas especies y empresas productoras,

importadoras,

de

almacenamiento,

acondicionadoras

y

comercializadoras de insumos pecuarios.



RESOLUCIÓN 666 DEL 24 DE ABRIL DE 2020: Por medio de la cual se adopta el protocolo general de bioseguridad para mitigar, controlar y realizar el adecuado manejo de la pandemia del Coronavirus Covid-19

Normas técnicas colombianas

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NTC-1240: Industria alimentaria. Huevos de gallina frescos para consumo

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NTC 2003-07-04: BPM en las etapas de recepción, clasificación, empaque y almacenamiento de huevo comercial

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NTC 512-1: Industria alimentaria. Rotulado o etiquetado parte 1: norma general

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NTC 512-2: Industria alimentaria. Rotulado o etiquetado parte 2: rotulado nutricional de alimentos envasados

Impacto del TLC entre Colombia y Estados Unidos

el TLC entre Colombia y EE. UU afectó a la industria principalmente por la llegada de los cuartos traseros del pollo, así como los denominados ovoproductos debido a que en Estados Unidos solo se comen las pechugas y no la pierna-pernil, la rabadilla ni otras partes traseras representando una amenaza para los gremios de avicultores colombianos. FENAVI resaltó el riesgo que corría el sector avícola colombiano por la entrada del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos con especial preocupación por el precio, los problemas sanitarios que impactarían la producción nacional y la deficiente infraestructura existente en Colombia para la exportación.

el gobierno americano da a los productores de maíz amarillo altos subsidios que hacen que los costos de las empresas avícolas se reduzcan permitiendo que estos productos lleguen a Colombia con un costo cerca del 42% inferior a los producidos nacionalmente.

el TLC además de eliminar aranceles y cuotas de importación también hace más fluidos los procesos y trámites fitos y zoosanitarios para el acceso a los diferentes mercados. Es evidente

que la avicultura en Colombia tiene problemas de competitividad si se compara con la avicultura estadounidense. Estos problemas están ligados a retrasos en la infraestructura vial y de comunicaciones, la baja eficiencia y los elevados costos de producción. Los altos costos de producción están relacionados principalmente a la necesidad de importar materias primas como el maíz que a pesar de que provienen de países de Mercosur, con 19 bajos aranceles, terminan siendo costosas debido a la carencia de una infraestructura logística nacional y de los problemas de tiempo y costos del transporte.

Además, el sector agropecuario de Colombia tiene algunas falencia una de ellas seria los costos de producción ya que los insumos requeridos (alimento, vacunas, medicamentos, complementos nutricionales, etc.) tienen costos elevados en Colombia y a eso se suma los problemas estructurales de nuestra economía, el retraso en la infraestructura eficiencia, competitividad y tecnología. Por ello el sector debe trabajar de la mano del gobierno en la implementación de políticas y prácticas que garanticen un óptimo desarrollo de la industria.

El sector y su reacción frente a la política económica

El sector avícola se ha tenido un crecimiento importante en los últimos 50 años, donde se ha beneficiado de las herramientas utilizadas por la política comercial que buscaba la apertura económica en los años noventa (1990), desde entonces el El sector avícola logró duplicar la producción de pollo y huevos, gracias a la importación de tecnologías que ayudarán a la industria. En tanto a la balanza comercial de productos avícolas todavía se encuentra en un déficit, situación en la que el estado debe trabajar más, debido a que la industria colombiana de avicultores puede satisfacer la demanda local. La política fiscal en los últimos años ha sido una preocupación constante del sector debido a que como el sector viene en auge los porcentajes de los tributos también aumentan, aunque se cuente con descuentos para este sector, descuentos que no son muy claros para poder acceder a ellos.

Por tanto es necesario que uno de los sectores que más crecimiento y estabilidad están teniendo en Colombia sea amparado a través de las diferentes herramientas con las que cuenta la política económica, tanto desde el punto fiscal y tributario, al igual que comercialmente en materia de exportación con la política comercial, siendo el producto avícola colombiano de tan buena calidad se necesita más presencia en mercados internacionales, claramente que la ayuda de la política monetaria debe estar presente para que este sector pueda dar ese paso agigantado contando con beneficios de créditos fáciles y a intereses razonables.

impacto de COVID-19 en el sector avícola

el consumo de pollo ha caído entre un 35 % y un 50 %, según los cálculos de Fenavi, el coronavirus ha impactado en el gremio porque la industria avícola dice no tener donde refrigerar tanto producto que no se ha vendido. esto debido a los cierres de restaurantes y asaderos, que representan una parte significativa de las ventas del sector. algunos productores se han visto obligados a recurrir a medidas extremas ya que no tienen más capacidad de frío para almacenar y están alquilando contenedores para guardar y refrigerar el pollo procesado. Además, los hogares colombianos están optando por comprar productos perecederos como enlatados, frijoles y lentejas etc. ya que muchos no tienen la capacidad económica de adquisición o nevera para refrigerar El consumo per cápita ha pasado de 3 kilos a un rango entre 1,5 kilos y 2 kilos al mes según cálculos hechos por la Federación Nacional de Avicultores de Colombia.

Los últimos días se experimentaron algunos faltantes de huevos en el extremo sur y norte del país. Los mismos se debieron a que al aumentar el consumo en zonas más próximas a las de producción no se llega con continuidad a dichos lugares. la demanda del huevo creció cerca de 20%, y gran parte de ésta se puedo abastecer debido a que durante los primeros meses del 2020 el encasetamiento de aves a producción creció un 14% en relación al mismo trimestre de 2019. Los precios al público subieron en el orden del 20%. Debido a que el 70%

del costo de una docena de huevos es el alimento balanceado. Por lo cual, los productores han tenido urgentes reuniones con el Estado nacional y han logrado congelar el sistema andino de franja de precios y llevar de 6,5% a 0% el arancel de importación de insumos, principalmente granos.

CONCLUSIONES

El sector avícola ha sido uno de los sectores más dinámicos de la agricultura en Colombia como resultado de este desempeño, la avicultura ocupa el segundo lugar dentro de las actividades agropecuarias en el país después de la ganadería de carne y de leche, y ubicándose por encima de la caficultura. La avicultura en una de las industrias de mayor crecimiento en los últimos años en el país representando aproximadamente el 28% del producto interno bruto (PIB) este crecimiento es debido no solo a la producción más eficiente, sino también a Factores como el progresivo incremento del poder adquisitivo de los colombianos, concientización de parte de la población en torno a los beneficios de una nutrición suficiente y balanceada, y principalmente al comportamiento cultural que ha caracterizado a la población de nuestro país en donde se valora al pollo y a los huevos como fuentes valiosas de nutrientes. Nos queda claro que el sector avícola es uno de los más importantes de Colombia incluso del mundo, La producción avícola abarca desde pequeños sistemas familiares, que contribuyen a los medios de vida y abastecen a los mercados locales o especializados, hasta grandes empresas industrializadas.

Hoy en día debido a las medidas adoptadas por el gobierno nacional frente al nuevo Coronavirus (COVID-19) y la devaluación del peso el cierre de las ciudades redujo la demanda entre 35% y 50%. Se estima que, en el momento actual, el consumo per cápita pase de 3 kilos a un rango entre 1,5 Kg y 2 Kg al mes pese a lo anterior, la oferta de los productos avícolas se ha mantenido en crecimiento respecto a lo registrado en el 2019, siendo el año 2020 el año en que la industria estaba mejor preparada para atender una alta demanda como la que se está viviendo.

No obstante, se observan crecimientos anormales en la demanda por parte de los consumidores, quienes vienen acumulando inventarios de producto en sus casas, por efectos de la cuarentena obligatoria en la que está el país.

BIBLIOGRAFÍA

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la

industria

avícola

https://fenavi.org/publicaciones-programa-tecnico/aspectos-

productivos-y-administrativos-en-la-industria-avicola/#aspectos-productivosadministrativos-industria-avicola/1

https://repository.cesa.edu.co/bitstream/handle/10726/1353/TG01002.pdf?sequence=1&is Allow

https://avicultura.com/colombia-consumo-pollo-cae-35-50-por-cuarentena/