Legea Privind Statutul Mun. Bălți

Proiect

LEGE privind statutul municipiului

Bilfi

Parlamentul adoptd prezenta lege organicS. Prczenta lege dezvoltl prevederile art. 109 alin. (1) qi (2) din Constifulia Republicii Moldova qi reglementeazd principiile $i atribu{iile autoritdfilor

administraliei publice ale municipiului Bdlti, bazele qi garanliile juridice, economice, financi are ale acestora, precum gi relaliile dintre organele de stat qi autoritdlile administraliei publice ale municipiului Baltri. Capitolul

I

DISPOZITII GBNERALB

Articolul

1. Noliunt debazd

in sensul prezentei legi, se definesc urmdtoarele noliuni: 1) administralie publica locald totahtatea autoritalilor publice locale constifuite, in conditriile legii, pentru promovarea intereselor generale ale locuitorilor unei unit6{i administrativ-teritoriale; 2) autoritdyi ale administraliei publice municipale- autorit5li publice, luate in ansamblu, care sunt constituite gi activeazd pe teritoriul municipiului Bal{i pentru promovarea intereselor gi solu{ionarea problemelor locuitorilor municipiului Bal{i; 3) consiliu local - autoritate reprezentativd qi deliberativ1, a populaliei unitalii administrativ-teritoriale de nivelul intdi, aleasd in vederea soluliondrii problemelor de interes local;

autoritate reprezentativd gi deliberativd a popula(iei unit[1ii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea, aleasd in vederea solulionarii problemelor de interes municipal. in teritoriul municipiului Beltri Consiliul municipal Beltri exercit[ atribuliile autoritAfli reprezentative qi deliberative locale de nivelul intdi. 5) primar - autoritate reprezentativd a populaliei unitalii administrativteritoriale gi autoritate executivd a consiliului local, aleasS prin vot universal, egal, direct, secret qi liber exprimat. in teritoriul municipiului Bilti primarul municipiului B51!i exercitd atribuliile autorit5lii reprezentative qi executive locale de nivelul intdi.

4) Consiliul municipal Bdltri -

6) primdrie structurd func{ional[ care asistd primarul in

exercitarea

atribu(iilor sale legale. Arti co lu I 2 . Or ganizar ea admini strativ-terito rialil a muni c ip iului B alli (1) Municipiul B6lti (in continuare - municipiu), in calitate de unitate administrativ-teritorialS de nivelul al doilea, este persoand juridicl de drept public qi define in proprietate, in conformitate cu legea, un patrimoniu care este separat de proprietatea statului gi a altor unitSli administrativ-teritoriale. In componen{a municipiului intrd unitd1ile administrativ-teritoriale autonome satele Elizaveta 9i Sadovoe.

administrativ-teritoriale de nivelul intdi sunt incluse in componenla municipiului prin Legea nr.764-XV din 27 decembrie 2001 privind or ganrzarea administrativ-teritorialS a Repub li c ii Mo ldova.

(2) Unitdtile

(3) Municipiul Balti este un centru politic, administrativ, cultural, spiritual, istoric, gtiin[ific qi educa[ional din nordul Republicii Moldova.

Articolul 3. Autoritdlile administraliei publice ale municipiului B5lti municipiului Bdlli se realizeazd de citre Consiliul rnunicipal Balti (in continuare - consiliul municipal), consiliile sateqti ca autoritSli reprezentative gi deliberative ale populaliei municipiului Balli, gi de catre primarul rnunicipiului BAUi (in continuare primar), primarii satelor ca autoritili r epr ezentative q i executive. (2) Consiliul municipal 9i primarul exercit6 competen{e qi atribu{ii specifice autorit5trilor publice locale de nivelul intii in teritoriul municipiului Balti 9i de nivelul al doilea - in raporturile cu satele din componen{a municipiului. 11) Administrarea publicd a

Articolul 4. Autonomia locald qi raporturile dintre autoritdtile publice

ale

rnunicipiului

(1) Autoritalile publice ale municipiului beneficieazd de autonomie locald consfin{it[ de Constitulie gi de legisla{ia in vigoare.

(2) Raporturile dintre autoritAtile administraliei publice ale municipiului

qi

cele ale satelor (comunelor) din componen[a acestuia se intemetazd, pe principiile autonomiei, 1egalit6fii, transparenlei qi colaboririi in rezolvarea problemelor comune. (3) Autoritalile centrale qi cele locale, la fel ca qi autoritdlile publice de nivelul int6i qi autoritalile publice de nivelul al doilea din municipiul Bdltri, nu se afli in raporfuri de subordonare.

(4) Autoritilile administraliei publice centrale nu pot delega

competente

autoritalilor administraJiei publice municipale, inclusiv, de rcahzare a politicii de stat, frrd alocarea de surse financiare, necesare pentru a se acoperi costul reahzdrir competen{elor respective.

(5) Autoritdlile administra{iei publice de nivelul al doilea, delegdnd competen(e autoritdlilor administraliei publice de nivelul intAi in cadrul

municipiului, vor aloca in mod obligatoriu surse financiare, necesare pentru ac op

eri

co

stul r ealizdrii comp eten{elor

re

a

spective.

(6) Consiliul municipal B5lti are urm[toarele categorii de competente: a) competen{ele delegate se realize azd in modul prevdzut de lege sau de Guvern; b) competenlele legale se realizeazdin conformitate cu legisla{ia; c) competenlele asumate benevol nu pot sd contravind competenlelor delegate sau celor stabilite prin lege qi se reahzeazd in limitele alocaliilor din bugetul municipal.

Capitolul I I

CONSILIUL MUNICIPAL Articolul 5. Structura Consiliului municipal B5lti (1) Consiliul municipal BAUi este constituit din 35 de consilieri, alegi pebaza pluralismului politic in condiliile Codului electoral, qi se considerl legal constituit clacd sunt validate mandatele a cel pulin doud treimi din numirul consilierilor stabilit de lege. (2) Organizarea gi funclionarea Consiliului municipal Balli se reglementeazd
(3) Pentru a-qi organrza activitatea, consiliul municipal formeazd comisii consultative de specialitate, care iqi desfEqoard activitatea in conformitate cu Regulamentul privind constituirea gi func(ionarea Consiliului municipal B[l{i.

Articolul 6. Competenlele consiliului municipal

(1)

Consiliul municipal realizeazd urmdtoarele competen{e:

1) in domeniul organizdrii activitd{ii proprii: a) igi aprobl Regulamentul privind constituirea qi func(ioflafea; b) alege din r6ndul consilierilor preqedintele qedinlei consiliului municipal; c) alege, la propunerea primarului, viceprimarii, precum qi ii elibereazi din funclie, in condiliile prezentei legi gi ale Legii nr.436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administralia publicl local6; d) numegte, in bazd de concurs desfEgurat in condiliile Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la func(ia publica qi statutul funclionarului public, secretarul consiliului; e) modifici, suspendd gi inceteazd,,in condiliile legii, raporturile de serviciu cu secretarul, deleagi primarului competenla evaludrii performan(elor lui profesionale;

0

aprobl rezultatele evaludrii performan{elor profesionale ale secretarului, g) deleagd primarului competen{e care nu sunt interzise prin lege;

2) indomeniul managementului strategic al municipiului: a) aprobd studii, prognoze qi programe de dezvoltare social-economicd a municipiului; b) aprobd planul urbanistic general al municipiului, precum qi planurile de amenajare a teritoriului; c) aprobd limitele admisibile de utilizare a resurselor naturale de interes local, programe de regenerare gi de protec{ie a mediului; d) administreazd bunurile domeniului public ai ale celui privat ale municipiului; e) decide asocierea cu alte autorit5li ale administraliei publice locale gi colaborarea cu agen{i economici qi asocia}ii obqtegti din lard gi din strdindtate in scopul realizdrli unor ac{iuni sau lucriri de interes comun; 0 decide stabilirea de legaturi de colaborare, cooperare, inclusiv, transfrontaherd, gi de infra{ire cu localitali din strdindtate; g) a:udiazd conducdtorii intreprinderilor, organizafiilor qi instituliilor care lurnizeazd servicii gi lucrdri in interesul public al municipiului. Conducdtorii in cauzd vor prezenta informafiile gi datele solicitate, cu excep{ia celor cu acces limitat conform legii; h) aproba regulamente qi instrucliuni privind punerea in aplicare a legii, inclusiv, in domeniul come(ului, alimentaliei publice, publicitalii, transportului, deservirii sociale, ordinii publice, securitSlii muncii, restituirea propriet6{ii rnunicipale; i) decide amplasarea obiectelor comerciale qi necomerciale, cu impact asupra normelor de urbanism; j) aprobd normele de acumulare qi administrare a degeurilor; k) emite adresdri organelor administraliei publice centrale, in chestiuni de interes local, care urrneazd, a fi examinate in cel mult 30 zile;

3) in domeniul controlului administrativ: a) decide efectuarea auditului intern; b) audiaz[ rapoarte asupra executdrii documentelor privind managementut strategic;

de

primar privind lucrdrile de proiectare, construclie, intrelinere gi moderniz are a drumurilor, podurilor, fondului locativ in conditriile Legii nr.75 din 30 aprilie 2015 cu privire la locuinle, a altor unitali

c) aprobd planurile propuse

economice, sociale, comunale gi de agrement de interes municipal; d) aproba, la propunerea primarului, constituirea, reorgantzarea qi lichidarea instituliilor publice qi intreprinderilor de interes municipal, participarea la constituirea societSlilor comerciale, asigur6nd funclionarea 1or normal6, in limitele competen{elor gi subvenliilor prevdzute in bugetul respectiv; e) coordoneazd acoperire financiarS, infiinleazd", reorganizeazd gi lichideazS, la propunerea primarului, instituliile de invS![mdnt pregcolar, de inv6!5m6nt primar, gimnazial, liceal, special qi extraqcolar;

4) in domeniul administrSrii bunurilor proprietate municipala 9i a finanlelor publice:

bugetul municipal, precum si modificarea lui, relaliile lui cu bugetele satelor din componenla municipiului, modul de utrhzare a fondului de rczervd, nomenclatorul lucrdrilor qi serviciilor contra plata efecfuate gi/sau prestate de cdtre autorititile/instituliile bugetare qi mdrimea tarifelor aferente acestora; aprobd imprumuturile qi rapoartele privind executarea bugetului municipal conform Legii nr.181 din 25 iulie 2014 privind finanfele publice gi responsabilitatile bugetar-fiscale, Legii nr.397XV din l6 octombrie 2003 privind finanlele publice locale 9i Legii nr.436XVI din 28 decembrie 2006 privind administralia publicd local6; b) exercitd drepturile de proprietar ale bunurilor proprietate municipalI; c) aprobS, la propunerea primarului gi in limitele competenlelor sale,

a) aprobd

cuantumul impozitelor qi taxelor locale, modificarea acestora, acordarea de facilitSli pe parcursul anului bugetar; d) administreazd gi efectueazd controlul asupra impozitelor qi taxelor locale, modul gi termenele de platd a acestora; e) decide darea in administrare, comodat, concesionare, arendd ori in

loca(iune a bunurilor domeniului public al municipiului, precum gi a serviciilor publice de interes local, acordarea facilit51ilor, in condiliile legii; f) decide vdnzarea, privatizarea, concesionarea, darea in arend6, in localiune ori in comodat a bunurilor domeniului privat al municipiului, in condiliile legii; g) aproba, in condiliile legii, norrne specifice gi tarife pentru instituliile publice din subordine gi serviciile publice de interes local;

h) decide, in condi{iile legisla}iei in vigoare, tdierea, defriqarea arborilor 5i arbuqtilor din spaliile verzi proprietate publica a unitalii administrativ-

i)

teritoriale qi/sau strdmutarea lor;

decide infiinlarea instituliilor publice de interes local, organizeazd

serviciile publice de gospodlrie comunald,, determini suportul financiar in cazul cheltuielilor bugetare, stabilegte regulile de asigurare a curd(eniei in localitate; j) decide, in condiliile legii, infiinlarea intreprinderilor municipale gi societd{ilor comerciale sau participarea la capitalul statutar al societdJilor comerciale; k) decide, in condiliile legii, conjugarea eforturilor cu alte autoritdli ale administraliei publice locale, precum gi colaborarea cu agenli economici gi asocialii obgtegti din (ard qi din str[indtate, reprezentanlele altor state sau localitili din alte state, in scopul realizdrir unor ac{iuni sau sarcini de interes comun; 1) aprob6, la propunerea primarului, organigrama qi statele primdriei, ale structurilor gi serviciilor publice din subordinea Consiliului local, precum gi cuantumul premiului anual al persoanelor cu funclie de demnitate public6; m) aprobi simbolica unit5lii administrativ-teritoriale, atribuie sau schimbi denumirile de strizi, prele, parcuri qi scuaruri, stabileqte data celebrdrii hramului localit[1ii respective, conferd cetdlenilor Republicii Moldova qi celor strdini cu merite deosebite titlul de cetS{ean de onoare al municipiului, in condiliile legii.

(2) Prevederile referitoare la organizarea gi funcJionarea consiliilor locale gi raionale din Legea nr.436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administralia publicd locald se vor aplica in modul corespunzdtor Consiliului municipal Balti, Jin6ndu-se cont de dispoziliile prezentei legi.

Articolul 7. $edinlele consiliului municipal

(l)

Consiliul municipal se convoac5 de cdtre primar in gedin![ ordinarS, cu ordinea de zi propus6, cel pulin o datd la trei luni, cu exceplia primei qedin{e. (2) Consiliul municipal se poate intruni in gedinla extraordinard,, cl ordinea de zi propus6, ori de c6te ori este necesar, la iniliativa primarului ori la cererea in formd scrisd a cel pulin o treime din numdrul consilierilor alegi.

(3) Dispozilia primarului ori a interimarului s[u privind convocarea consiliului municipal se emite cu cel pulin 5 zile inainte de qedinla ordinard gi cu cel pu{in 3 ztle inainte de qedinla extraordinar6.

(4) in baza dispoziliei privind convocarea consiliului municipal, fiecdrui consiiier i se expe diazdt o inqiiinlare, in care se indicl ordinea de zi, data, ora Ei Iocul desf[quririi qedinlei gi modul de luare de cunogtinld cu proiectele de decizii. inqtiin{are a va fr semnatd de secretarul consiliului municipal. (5) Daca primarul ori interimarul sdu reflizd convocarea consiliului municipal in gedin{[ extraordin ard, tniliatd de un grup de cel pulin o treime din consilierii alegi, acesta este in drept si convoace de sine stdtitor consiliului municipal in qedin{6 extraordinard conform Legii nr.436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administralia publicd 1ocal6.

(6) in caz de necesitate, primarul ori interimarul sdu convoacl consiliul municipal in gedin![ urgen!6.

(7) $edin{a consiliului municipal este publica qi dureazd pdna la examinarea tuturor intrebdrilor incluse in ordinea de zi. $edinfa consiliului municipal poate fi intreruptd la decizia consiliului municipal sau in cazurile prev[zute de lege, sau de Regulamentul consiliului.

Articolul 8. Adoptarea decrziilor de citre consiliul municipal excepJia celei de constituire, este deliberativ[ daci la ea participd cel pufin jumdtate din consilieri.

(1) $edinla consiliului municipal, cu

(2) Deciziile consiliului municipal se adoptd cu votul majorit6(ii consilierilor municipali prezen{i la qedin!5, cu excep[ia cazurilor in care legea sau regulamentul consiliului prevede un numir mai mare de voturi. in cazul paritdtrii de voturi, nu se adoptd nici o decrzie, dezbaterile fiind reluate in qedinla urm[toare. (3) Deciziile sunt semnate de preqedintele gedinlei qi se contrasemneazd de secretarul consiliului municipal. in cazul in care pre$edintele gedin{ei este in imposibilitate de a semna deciziile, acestea vor fi semnate de persoana imputernicitd de consiliul municipal.

Articolul 9. Secretarul consiliului municipal

(1)

Secretarul consiliului mtrnicipal este totodatd

qi

secretar al

municipiului.

(2) Funcfia de secretar al consiliului municipa se ocupd prin concurs, desfrqurat in condiliile Legii nr.158-XU din 4 iulie 2008 cu privire la funclia publicd gi statutul func{ionarului public. in funclia de secretar se va numi persoana licen{iatd in drept sau in administrafie publica.

(3) Prevederile alin. (2) se aplic[ doar in cazul vacanJei funcliei de secretar. Yacan\a intervine in cantl demisiei, decesului sau eliberarii din funclie a persoanei care aocupat-o in temeiurile gi in condililleprevdzute de Legea nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funclia publicd gi statutul func{ionarului public.

de stabilitate in funclie 9i cade sub incidenfa Legii nr.l58-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funclia publici 9i statutul

(4) Secretarul consiliului

benefi ciazd

funclionarului public.

(5) Eliberarea din funclia de secretar se efectueazd in condiliile legii

la propunerea primarului sau a unei treimi din num6ru1 consilierilor aleqi prin decrzia consiliului municipal adoptatd cu votul majoritalii consilierilor aleqi.

(6) Pe perioada absenlei secretarului, atribuliile acestuia vor fi exercitate de un alt funclionar public al primiriei desemnat de consiliul municipal.

Articolul

10.

Atribuliile secretarului consiliului municipal

(1) Secretarul consiliului municipal exerciti urmitoarele atributii de bazd: a) asigurd informarea in mass-media $i pe pagina oficia16 despre convocarea consiliului municipal ; b) participd la gedinlele consiliului municipal; c) oferd avrze la proiectele deciziilor consiliului municipal gi este responsabil pentru le gal itatea ac e stora, contrasem neazd dec iziile ; d) asiguri buna funclionare a consiliului municipal gi a primiriei; e) asigurd buna decurgere a lucr[rilor de secretariat; f) pregdteqte materiale la chestiunile puse in dezbaterea consiliului municipal; g) timp de 5 zr\e, dacd legea nu dispune altfel, informeazd, organele gi persoanele interesate qi le remite acte emise de consiliul municipal gi primar; h) asigurd desfEgurarea consultdrilor publice asupra proiectelor de decizii ale consiliului municipal qi proiectelor de dispozilii cu caracter normativ ale primarului qi informeazdpopulalia despre deciziile adoptate qi dispoziliile emise; i) primegte gi line corespondenfa; j) elibereazd extrase sau copii de pe orice document din arhiva consiliului municipal, cu excep{ia documentelor care con{in informa(ii cu acces limitat in conformitate cu legea; k) p[stre azd Stampila gi, in caz de necesitate, autentificd documentele cu qtampila; 1) acorda ajutorul necesar consilierilor qi comisiilor de

profil ale consiliului

municipal;

m) consulti secretarii consiliilor locale din componen(a municipiului asupra problemelor de organizare gi funclionare a consiliilor.

(2) Secretarul exercitd gi alte atribu\ii prevdzute de lege sau puse in sarcina de cdtre consiliul municipal qi/sau primar.

Articolul

sa

11. Dizolvarea consiliului municipal

Consiliul local poate fl dizolvat inainte de expirarea mandatului in circunrstan{ele gi in condiliile prevdzute de Codul electoral gi de Legea nr.436-XVI din 28 decembri e 2006 privind administra{ia publici 1oca15.

C]APTTOLUL

III

PRIMARUL $I APARATUL SAU

Articolul 12. Primarul qi aparatul siu ( l) in calitate de primar poate fi ales un cet6{ean al Republicii Moldova, cu drept rje vot, care aimplinit v6rsta de 25 de ani, are capacitate deplind de exerciliu, are stpdii medii de specialitate sau studii superioare qi nu este in incompatibilitate cu funclia public6.

a reprezentativ[ a popula{iei municipiului Balti qi autoritatea executivd a consiliului municipal Baltri qi, in limitele competenlei sale, efectueazd, administrarea operativd a treburilor publice ale municipiului, coordr:ne azd qi controleazd actlitatea serviciilor publice municipale. (lZ) Primarul este autoritate

(.)) Primarul reprezintl consiliului municipal Beltri in relaliile acestuia cu alte autoritSli publice, cu persoanele fizice qi juridice din lara gi de peste hotare, precum qi in instanlele de judecatS, in condiliile legii.

(1) Aparatul primarului

funclii consultative, constituit din viceprimari, secretarul consiliului qi conducdtorii subdiviziunilor primdriei, care conform statelor de personal sunt in subordinea nemijlocita a primarului. este organ colegial, cu

(.5) Primarul promoveazd de sine stltdtor gi sub propria rdspundere politica de personal, de asemenea,la discre{ia sa, numegte conducatorii instituliilor publice, in

conformitate cu legislalie in vigoare.

Articolul

13. Competenlele primarului municipiului

Billi

executive de exercitare a imputernicirilor administraliei publice locale pe teritoriul municipiului BAl1i. in activitatea sa primarul emite dispozilii executorii, le modificd, le revoci sau le suspend[, precum gi verificd, modificE, suspendd sau arutleazd actele administrative emise de organele din subordine, in limitele competen(ei.

(1) Primarul asigurd activitatea autoritdfli

(ll) Pe 16ng[ atribu{iile prev[zute de Legea nr.436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administralia publica 1ocal6, primarul mai exercit[ urmdtoarele funcli i /imputerni c iri

:

in domeniul administrdrii serviciilor municipale: a)t conduce activitatea primdriei; b') elaboreazd Si prezintd spre aprobare consiliului municipal Regulamentul privinrl constituirea qi funclionarea primirie i ; c) stabileqte atribuliile viceprimarilor 9i le deleagi exercitarea unor atribufii 1.1

ce

ii revin;

d') elaboreazd qi prezintd spre aprobare consiliului municipal organigrama qi statele primdriei; e)t incheie contracte cu administratorii intreprinderilor municipale Ei directorii institufiilor publice, in conformitate cu legislalie in vigoare; f) numeqte in funcfie qi suspendd raporturile de serviciu sau de muncd cu condur:itorii subdiviziunilor, serviciilor, instituliilor publice subordonate autoritdJii administra{iei publice locale, cu personalul primdriei, stabilegte atribu{iile lor, condur;e gi controleazd activitatea 1or, contribuie la formarea ini1ia15, profesionalS qi recir:larea acestora;

g.) asigurd implementarea programelor de dezvoltare a serviciilor prestate populer{iei; h.) formeazd comrsii gi grupuri de lucru pentru diferite chestiuni de interes rnunic ipal, conduce activitatea lor; administreazd,, coordoneazd qi controleaz1, activitatea serviciilor publice lc,cale; asigurd funclionarea serviciului civil, a autoritalilor de tutela gi curateld, c
i)

j)

deleagd angaja\li Primdriei gi conducdtorii organiza\iilor qi instituliilor municipale in deplasiri in interes de serviciu; 2',1

in domeniul asiguririi

tehnice gi administrative

a activitd{ii

consiliului

rnunicipal:

a) asigurd elaborarea proiectelor de dectzii ale consiliului municipal

gi

expertiza lor juridicS, economica gi de oportunitate, dtpd, caz; b,t asigurS participarea reprezentan(ilor primiriei, ai serviciilor publice municipale la gedin{ele consiliului municipal gi ale comisiilor acestuia permanente; c) asiguri elaborarea strategiilor, prognozelor, planurilor qi programelor de dezvoltare social-economicd a municipiului, planurilor urbanistice qi planurilor de amenajare a teritoriului, programelor de ocupare a fo4ei de munc6; d) asigurl elaborarea programelor de dezvoltare qi modernizare a bunurilor proprietate municipalS; e) asigur[ asisten(a tehnic5, informalionald qi administrativd a activitAtii consiliului municipal;

convoacd, in condiliile legii, gedinlele ordinare, extraordinare qi urgente ale consiliului municipal qi participd la ele;

0

3) in domeniul reglementdrii normative a activit[tii persoanelor frzrce gi juridice desfEgurate pe teritoriul municipiului B[l{i: a) emite dispozilii care reglementeazd volumul serviciilor oferite gi modul de prestare a lor in limitele bugetului municipal aprobat de consiliul municipal qi in condiliile legislafiei in vigoare; b) emite dispozilii privind administrarea, deservirea qi construcJia imobilelor din fondul locativ municipal, privind intrelinerea infrastructurii qi re[elelor inginereqti aferente; c) elibereazd a:utoriza\ii qi permisiuni pentru desf6qurarea anumitor activitSli; d) aproba regulamente interne privind constituirea qi funcJionarea

gi a

comisiilor de specialitate, privind dezbaterea documentelor, privind linerea lucrdrilor de secretariat qi prelucrarea actelor structurilor primdriei

administrative in cadrul procesului administrativ intern;

e) asigurd inregistrarea qi eviden{a troleibuzelor, bicicletelor cu motor, maginilor qi vehiculelor utilizate la lucrdrile de construc{ie a drumurilor, care nu se supun inregistrSrii, precum qi a mijloacelor de transport cu trac{iune animaliera in conformitate cu regulamentul-tip aprobat de Guvern; 0 asigur[ elaborarea studiilor de fezabilitate gi propune spre aprobare listele obiectelor gi serviciilor publice de interes local pentru reahzarea proiectelor de parteneriat public-privat; g) asigur6 controlul asupra publicitdlii stradale gi exterioare; h) asigurd controlul asupra activitatrii in piefe, iarmaroace, parcuri, spa(ii verzi,locuri de odihnd qi agrement, comerf ambulant qi intreprinde mdsuri pentru funcfionarea lor normald in cadrul legal; i) asigurd controlul asupra legalitatii activitStrii obiectelor comerciale qi necomerciale, coordoneazd amplasarea lor, in limitele competen{ei; j) controleazd Si coordoneazd, activrtatea agentiilor, institu{iilor in domeniul sandtalii publice, publice gi private, inclusiv farmaciilor, din municipiu;

4) in domeniul administrdrii bunurilor proprietate municipald: a) rlspunde, in limitele competen(ei sale, pentru inventarierea

qi

administrarea bunurilor domeniului public Ai ale celui privat ale municipiului; b) asigurb controlul administrdrii operative a bunurilor proprietate municipala in conformitate cu prevederile programului de dezvoltare a proprietdlii municipale; c) asigurd controlul executdrii gi auditul contractelor de dare in administrare,

de concesionare, de dare in arend6, comodat ori

in locafiune a bunurilor

domeniului public sau privat ale municipiului, precum gi a serviciilor publice de interes local; d) asigur[ controlul instriinirri (vdnzare, privattzare) a bunurilor domeniului public sau privat ale municipiului;

e) asigur[ controlul lucrdrilor de proiectare, construclie, intrelinere qi modernizare a drumurilor, podurilor, fondului locativ in condiliile legislaliei cu privire la locuinfe, a altor unit5(i economice, sociale, comunale qi de agrement de interes municipal; 0 prezintd spre aprobare consiliului municipal proiectele de decizii privind instriinarea bunurilor domeniului privat al municipiului; g) transmite ?n arendd (locafiune) de importan\d gi valoare mic6, frri licitalie, persoanelor frzice qi juridice, bunurile proprietate a municipiului, in cazul in care termenul arenzir (loca{iunii) nu depSgeqte 5 zile calendaristice, frrd drept de prelungire, sau, Ia transmiterea bunurilor in arendd (locafiune) pe ore, in cazul in care costurile pentru organrzarea licitaliei sunt mai mari dec6t costul arenzli (loca(iunii); h) asiguri elaborarea planului urbanistic general qi documenta{iei pentru construclii qi amenajarea teritoriului qi le prezintd pentru aprobare consiliului municipal; i) dispune demolarea gi/sau remedierea construc{iilor qi obiectelor neautorizate, amplasate pe terenuri proprietate municipala, imobilelor aflate in stare avariata qi lard grlja proprietarului, precum qi restituirea bunurilor proprietate municipalS din posesie ilicitd strdinS; j) ia decizii privind darea in exploatare a obiectelor construite, independent de afilierea departamentald gi forma de proprietate;

5)

in

domeniul reprezentdrn intereselor administraliei publice locale in

intreprinderi municipale : a) asiguri administrarea Ei controlul activit6rii intreprinderilor municipale, asigurd formarea iniliala gi continud a acestora, numeqte temporar persoana responsabil[ in cazul imposibilit5trii conducitorului de a-qi exercita funcfiile; b) asiguri elaborarea qi implementarca politicilor in cadrul instituliilor publice municipale, intreprinderilor municipale gi al societdJilor comerciale in care municipiul are o cotd-parte;

c) asigurd subsidierea intreprinderilor municipale pentru

satisfacerea

necesitdtrilor fondatorului.

6) in domeniul colabor[rii cu societatea civil[: a) asigurd informarea publicului, at6t nemijlocit, cAt gi prin mass-media, despre politicile municipale gi implementarea lor; b) asigurd antrenarea reprezentan{ilor societS}ii civile la activitatea grupurilor de lucru qi a structurilor colegiale care participa la procesul decizional; c) organizeazd audieri publice, sondaje ale opiniei publice in condiliile legisla{iei in vigoare; d) organizeazd gi desfrqoarS, la nivel municipal, activititri gtiin[ifice, de instruire qi educafie, culturale, sportive qi de lucru cu tineretul; e) incheie qi executd acordurile de colaborare;

7) indomeniul colabordrii cu autoritdtile administraliei publice centrale: a) asiguri coordonarea reciproc[ a acliunilor de interes municipal

cu

autorit5li le administra{i ei public e c entrale ; b) in calitate de pregedinte al comisiei municipale pentru situalii exceplionale, serviciile publice desconcentrate ale autoritd{ilor centrale de in comun specialitate, ia misuri de prevenire gi diminuare a consecinlelor calamitSlilor

cu

naturale, catastrofelor, incendiilor, epidemiilor, epifitotiilor gi epizootiilor qi, in acest scop, dispune, cu titlu executoriu, mobilizarea populaliei, agenfilor economici qi instituliilor publice din municipiu, dupd caz; c) acordd asisten{5 in limitele competenlei, la solicitarea reprezentanfelor acreditate a altor state in Republica Moldova; d) in limitele competenlelor, intreprinde misuri pentru asigurarea ordinii publice, asigurd coordonarea activitdlii pol(iei municipale, dd indica{ii, in caz de necesitate, cdtre serviciul situalii excep{ionale, serviciul interven}ii gaze, serviciul de medicind urgent6, inspecfia ecologicd, inspeclia in construc{ii, operatorii de livrare a energiei electrice, energiei termice, apei, gaze, combustibile, telecomunicalii qi alte institulii, in scopul protejarii intereselor comunitSlii locale;

8) in domeniul colaboririi cu alte autorit5li ale administrafiei publice locale: a) participa la constituirea qi activitatea asocialiilor autoritSlilor publice locale;

b) incheie gi executd acordurile de colaborare; c) participdla asocia{iile internafionale ale autoritifllor publice

locale;

9) in domeniul administrdrii resurselor financiare qi al bugetului municipiului B51Ji:

elaborarea proiecfului bugetului municipal B511i pe anul urmdtor qi a raportului privind executarea bugetului gi le prezintd consiliului municipal spre aprobare, conform prevederilor din legile nr.181 din 25 iulie 2014 privind finanlele publice qi responsabilitalile bugetar-fiscale, nr.397-XV din 16 octombrie 2003 privind finan{ele publice locale; b) exerciti func{ia de administrator al bugetului municipal in conformitate cu Legea nr.397-XV din 16 octombrie 2003 privind finanfele publice locale si Legea nr.181 din 25 iulie 2014 privind finanlele publice gi responsabilitatrile bugetarfiscale; c) asiguri incasarea veniturilor proprii previzute de Titlurile VI, VI', VII ale Codului Fiscal al RM; d) inainteazd spre examinare consiliului municipal proiecte de decrzh privind stabilirea mirimii impozitelor gi taxelor locale; e) prezintd consiliului municipal, de comun acord cu autoritatea publioa

a) asiguri

competentd, documentalia pentru contractarea creditelor inclusiv pentru emisiunea obliga{iunilor municipale;

gi imprumuturilor,

0

dispune de mijloacele bugetului municipal, asigurd utihzarea lor conform destinaliei, asiguri monitoringul financiar, inainteazd,propuneri privind rectificarea bugetului municipal.

Articolul

14. Interimatul funcliei de primar

(1) in cazulincetirii inainte de termen a mandatului, al suspendirii din func{ie sau al aflarii primarului in imposibilitatea de a-gi exercita atribuliile, interimatul se asigurd de drept de cdtre un viceprimar.

(2) Dacd viceprimarul, din motive obiective, refuzd, interimatul func(iei

de

primar sau dacd primarul gi viceprimarii sunt suspenda{i din func{ie concomitent, sau, din anumite eartze, aceste funcfii devin vacante, consiliul local imputerniceqte, in termen de 5 zile, o altd persoand sd exercite temporar atribuliile primarului.

(3) in caz de absenf[ temporari, primarul poate delega, sub

proprie rdspundere, exercitarea atribuliilor sale unui viceprimar sau, dupd caz, secretarului consiliului pe intreaga duratd a absen{ei sale.

Articolul

15. Viceprimarii municipiului

(1) Municipiul Balli are 3 viceprimari. Numdrul de viceprimari poate fi marit prin decizia consiliului municipal, adoptati cu votul majoritdlii consilierilor alegi.

(2) Viceprimarul este ales la propunerea primarului prin decizia consiliului municipal, adoptati cu votul majoritd(ii consilierilor alegi. in cazul in care proiectul de decizie privind alegerea in func{ia de viceprimar a candidaturii propuse este exclus de pe ordinea de zi la 2 gedinfe consecutive de cdtre consiliul municipal sau nu intrunegte num6ru1 necesar de voturi la 2 gedinle consecutive, primarul numegte viceprimarul prin dispozilie , care se aduce la cunoqtinJa consiliului municipal.

(3) Viceprimarul este eliberat din funclie la propunerea primarului prin decizia consiliului municipal, adoptatd cu votul majoritdlii consilierilor alegi. in cazul in care proiectul de decizie privind eliberarea din funclia de viceprimar este exclus de pe ordinea de zi la 2 qedinJe consecutive de cdtre consiliul municipal sau nu intrunegte num[rul necesar de voturi la 2 gedin{e consecutive, primarul ehbereazd, viceprimarul din funclie prin disp oziTre, care se aduce la cunogtinld consiliului municipal.

(4) Viceprimarul exerciti atribuliile stabilite de citre primar qi poart5 rdspundere in conformitate cu legislalia in vigoare. Viceprimarului i se pot aplica sancfiuni disciplinare prin dispozilia primarului. (5) Viceprimarii cad sub inciden{a Legii privind statutul alesului local.

Articolul

L6. Primaria municipiului Balti

(l)

Primiria municipiului Belli este o structurd funcfionalS care asistd primarul in exercitarea atribu{iilor sale legale, dispune de personalitate juridica, cont trezorerial gi qtampila proprie cu imaginea Stemei de Stat.

(2) Primaria, ca structurd funcliona16, iqi exercit[ atribufiile stabilite de Legea nr.436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administralia publicd localI qi sub conducerea primarului exercitd urmdtoarele funclii : a) asiguri condiliile pentru activitatea de secretariat, audienla cetd(enilor,

b) c) d)

e)

0 g)

h)

i) j) k)

examinarea petiliilor; coordoneazd activrtatea comisiilor create in cadrul consiliului municipal; participa la elaborarea gi realizareaprogramelor de prlatrzare; supravegheazd organtzarea consultdrilor publice, alegerilor, asigurd

gi

recensimdntului, manifestaliilor; elibereazd certificate de urbanism, autoriza\li de construire qi autoriza{ii de desfiinJare, titlurile de autentificare a drepturilor definitorilor de teren, bonuri de repartiJie gi alte acte administrative cu caracter individual. participd la darea in exploatare a obiectelor, indiferent de apartenen{a lor departamentald gi tipul de propri etate; asigurd regimul proprietd{ii funciare a municipiului in conformitate cu legislalia funciard; asiguri executarea dispoziliilor primarului, inclusiv, privind demolarea qiisau demontarea construcliilor neattorizate amplasate pe terenuri proprietate municipalS, a publicitatii neautorizate, a unitdlilor comerciale neautonzate de orice tip, de evacuare a comerlului stradal neautorizat,, de evacuare a degeurilor gi lichidare a gunoiqtelor, in mod forfat; coordoneazd, ct organul de probaliune lista obiectelor cu destinalie sociald pentru executarea pedepsei muncii neremunerate in folosul comunitdlii; inainteazd, propuneri privind reglementarea proceselor migra{ionale ; apare in fala instan{ei de judecatl cu drepturile pa(ii la proces; exerciti alte funclii conform legii. (2)

desflqoard activitatea in baza Regulamentului privind constituirea gi funclionarea primdriei, aprobat de consiliul municipal.

Primdria

Articolul

(l)

iqi

17. Cabinetul primarului

Cabinetul primarului este o subdiviziune din cadrul primdriei, care desfEgoard activitdli specifice de secretariat, consiliere qi monitorizare qi este condusd de geful cabinetului. (2) Persoanele angajate in cadrul cabinetului primarului au statut de personal din cabinetul persoanelor cu funclii de demnitate publicS, sunt numite gi eliberate din funcfie de cdtre primar gi cad sub inciden]a Legii nr.80 dtn 7 mar 2010 cu

privire la statutul personalului din cabinetul persoanelor cu funclii de demnitate public6. (3) Cabinetul primarului exercitd urmdtoarele atribulii:

a) asigurd consilierea primarului p. probleme specifice domeniilor

de

activitate ale administraliei publice municipale; b) reprezintd primarul in relaliile cu cetdlenii, administrafia publica centrald gi locald, alte institu{ii gi organiza\ii, persoane fizice gi juridice din {ari gi striindtate, inbaza atribuliilor stabilite de primar; c) acordd sprijin, indrumd gi asigurd colaborarea dintre subdiviziuni, precum gi intre acestea qi autoritSli, institulii qi servicii ale administraliei publice; d) exercit[ gi alte atribulii stabilite in regulamentul de organizare qi func(ionare a acestuia, aprobat prin dispozilia primarului .

Capitolul IV

PATRIMONIUL $I FINANTBLE PUBLTCE ALE MUNICIPIULUI Articolul

18. Patrimoniul municipal

(1) Patrimoniul municipal este baza economicd a municipiului qi sursa de venituri qi de satisfacere a necesitSlilor social-economice ale populaliei. Patrimoniul municipal se atribuie domeniului public Ai celui privat de administrare.

(2) Constituie patrimoniu municipal totalitatea bunurilor mobile qi imobile, a drepturilor qi obligaliilor cu caracter patrimonial de interes municipal, care nu apa(in altor subiec[i de drept conform legii. Orice transfer sau instituire de drepturi, sau grevdri in privin{a patrimoniului municipal din domeniul public pot fi fbcute doar la decrzia consiliului municipal. (3) Patrimoniul municipal este separat atdt de patrimoniul statului, cAt gi de cel al unitililor administrativ-teritoriale care intrd in componen{a municipiului conform legii. (4) Patrimoniul municipal qi cel al unitalilor administrativ-teritoriale care intrd in componenla municipiului sunt administrate exclusiv de autoritdtile publice respective (consiliul municipal, consiliile locale, primarul municipiului gi primarii satelor/comunelor) conform legii.

(5) Bunurile proprietate a statului, necesare pentru reabzarea de

cdtre municipiu a atribuliilor obligatorii prevdnfie de prezentul statut gi de legislatrie, se transmit gratuit municipiului in proprietate.

Statutul juridic al patrimoniului municipal qi competenlele autoritdlilor publi municipale de administrare a acestuia se realizeazd in conformitate cu Leg nr.436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administralia publici locald, Leg nr.435-XVI din 28 decembrie 2006 privind descentrahzarea administrativd,, cu al acte legislative gi normative.

)

) Bunurile imobile din teritoriul unitdtrilor administrativ-teritoriale de nivelul intdi de nivelul doi ale municipiului Balli in privinla cdrora nu s-au eliberat acte de rietate gi nu s-a solicitat inregistrarea drepturilor in Registrul bunurilor imobi , sunt proprietate a unit6(ilor administrativ-teritoriale respective.

rticolul 19. Resursele financiare (

totali

br.rg

satelo

gi bugeful municipal

)

Resursele financiare publice ale municipiului sunt constituite din ea veniturilor gi a surselor de finan{are ale bugetului;

:) Bugetul municipiului BAlti este constituit din bugetul municipal gi le satelor din componenla municipiului. Bugetul municipal qi bugetele Elizaveta qi Sadovoe sunt autonome gi independente. Primarii satelor

gi Sadovoe preztntd primarului municipiului Beltri pentru consolidarea venl ilor qi cheltuielilor, proiectele bugetelor pentru urmdtorii ani, bugetele aprob te, rapoartele privind executarea bugetelor qi rectificdrile operate. Primarul munic piului BdUi reahzeazd, controlul managerial al bugetului municipal privind corect tudinea aplicdrii politicilor financiare, inclusiv, a satelor Ehzaveta qi Eliza

,la

Sadov

etapa

elabor[rii gi aprobirii proiectelor de buget;

Bugetul municipiului Bal{i se formeazd, qi se administreazd in modul pr t de Legea nr.436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administra{ia publi 1oca16, Legea nr.435-XVI din 28 decembrie 2006 privind descentrahzarea admin strativd, Legea nr.l81 din 25 iulie 2014 privind finanlele publice qi respo ilitdlile bugetar-fiscale, Legea nr.397-XV din 16 octombrie 2003 privind

)

finan le publice locale si de alte acte legislative qi normative. Veniturile bugetului municipal Belti se formeazd, din: I venituri proprii; 2 a.

defalcdri de la urmdtoarele tipuri de impozite gi taxe de stat: impozitul pe venit al persoanelor fizice:

pentru bugetul municipal B51li - 100% din volumul total colectat pe teritor ul municipiului B6lli (cu excep{ia unitdlilor administrativ-teritoriale de nivelu intdi din componenJa municipiului); impozitul pe venit al persoanelor juridice - 50% din volumul total colectat pe teri iul unitalii teritorial-administrative'

taxa pentru folosirea drumurilor de citre autovehiculele inmatriculate in 50% din volumul total colectat pe teritoriul unitSlii Repu ica Moldova admi strativ-teritoriale respective ; nsferuri cu destinalia general[ prevaztte la art.l0, art. 11 qi alte venituri 3) onform Legii nr.397 din 16.10.2003 privind finan{ele publice locale; mpozitul pe avere achitat de proprietarii locuinlelor amplasate in teritoriul unicipiului Bal1i (cu exceplia unitSlilor administrativ-teritoriale de nivelul nt6i din componenfa municipiului).

com

) Resursele financiare ale bugetului municipal trebuie sd corespundd cu n{ele delegate, conform legislaliei, pentru a asigura indeplinirea eficientd

a

acest

) Cheltuielile

Belti utrhzate

pentru autoritatilor administra{iei

suplimentare din bugetul municipiului

imputernicirilor atribuite prin deciziile centrale se supun anual compensdrii din contul mijloacelor bugetului de

exerci

publi stat in modul stabilit de legislalie.

) Cheltuielile pentru intrelinerea, deservirea qi rcpara\ia relelelor inginereqti (de , energie termicd, energie electrici, apd qi canahzare) proprietate muni pald, se compenseazd la bugetul municipal de furnizorii serviciilor, care fol aceste relele in activitatea de intreprinzltor. rticolul 20. Organizarea serviciilor publice ) Consiliul municip al are dreptul, la propunerea primarului, sd organrzeze servic i publice in teritoriul municipiului in domeniile de activitate descentrahzate pentru unitalile administrativ-teritoriale de nivelurile intAi gi al doilea, stabil potriv t specificului qi necesitdtilor, in condiliile legii gi in limita mijloacelor finan

disponibile.

) Conducltorii serviciilor publice de interes municipal sunt responsabili in fa\a

cond ( anum

condi

marului qi a consiliului municipal de executarea atribuliilor ce le revin. ) Personalul serviciilor publice este angajat gi eliberat din funclie de cdtre rii acestora qi benefrcrazd de drepturi qi obligalii in condiliile legii. ) Consiliul municipal poate decide, la propunerea primarului, contractarea r servicii publice de la persoane ftzice qi juridice de drept privat in iile legii.

rticolul 21. Controlul administrativ

colll

Activitatea autoritSlilor administraJiei publice municipale se supune lului administrativ in conformitate cu Constitu(ia Republicii Moldova,

pre

ta lege gi cu alte acte legislative.

)

) Controlul administrativ al activitSlii consiliului municipal, a primarului se >azdin conformitate cu Legea nr.436-XVI din 28 decembrie 2006 privind e ta publica 1oca16, cu prezenta lege qi cu Regulamentul privind admin consti irea qi funclionarea primiriei. ( ) Controlul administrativ al activitSlii administraJiei publice municipale se efectu azd cu respectarea principiului proporfionaliti1ii interven]iei cu interesul publi protejat gi cu asigurarea transparenlei in procesul decizional.

tolul V rticolul 22. Dispozitn frnale ( Monit

)

art.l1

al.7

a legii intrd in vigoare peste un an din data publicarii in

I Oficial.

) Guvemul in termen de 3 luni de la data publicarii prezentei legi: va prezenta Parlamentului propuneri de aducere a legislaliei in vigoare in itate cu prezenta lege; confr a aduce actele sale normative in conformitate cu prezentalege.

RE

$EDINTELE PARLAMENTULUI